流量不清零即将开放 专家称更应关注基础通信收费过高

　　(记者赵珂 实习记者连宏霞)据经济之声《天下公司》报道，从昨天开始于三大运营商从10月1日起开放流量不清零的消息，就传得沸沸扬扬。

　　据了解，这个消息的最初来源是一份在微博上传播的中国电信内部的执行通知，通知内容是：“从2015年10月1日起，中国电信决定面向手机用户开放套餐内流量当月不清零服务。具体方案要点为：所有手机上网按流量计费的月套餐用户，可以将当月套餐内剩余流量转至下个月继续使用。”

　　《天下公司》今天向中国电信方面求证此事，中国电信书面回复称“正在研究相关方案，最近就会推出”。而另一家运营商的内部人士证实，他们确实将在10月份前后推出流量不清零服务，但仅仅是“流量下个月不清零”：

　　运营商内部人士：原来呢，国家也没有说永远不清零，只是说要做流量不清零这样一个事情。现在可行的方案就是当月流量不清零，转移到下个月，但是如果下个月没用完，不会再结转到下下个月，有些消费者是希望永远不清零，但是国际上还没有这样的先例。

　　有业内人士表示，对于消费者而言，两个月流量不清零并没有多大吸引力，永久不清零才是消费者真正需要的。有消费者也说，流量不能永久不清零，说明运营商还不够有诚意。

　　多年来，流量当月清零一直被广大消费者所诟病。因为没用完的流量要被清零，而流量不够用的时候却必须另外付钱购买，让人感觉很不公平。因此，很早之前就有了关于流量不清零的呼声，但一直没有得到运营商的积极响应。

　　虽然这次推出了一个不彻底的“流量不清零”政策，很多通信业内人士仍然认为，这是违反电信定价规律的做法。知情人士还分析，流量不清零政策将对运营商的利润造成较大影响。一位运营商内部人士称，每家至少会少赚几十亿：

　　运营商内部人士：实际的影响，原来的估算来说每家几十亿应该是有的。但具体的这个数字我也不好说。

　　电信分析师付亮表示，流量不清零模式除了影响三大运营商的利润，也会对虚拟运营商形成一定程度的打击，因为多家虚拟运营商对消费者形成吸引力的亮点就在于流量不清零，以后这一优势将不再存在。他认为，流量不清零并不是解决消费者不满的最佳方案：

　　付亮：韩国现在4g用户一个月的平均流量超过3个G，我们现在的用户平均使用流量才达到340兆。所以更有效的办法是优化套餐，降低套餐内外的资费，让用户敢多用流量，最后达到用户和客户双赢。

　　需要特别指出的是，流量不清零是在政府部门一再要求下才出台的。今年5月，国务院总理李克强提出“上网流量不清零”、“流量可转赠”；7月，工信部强调将推动企业推出流量不清零措施。北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋说，只有在中国能实现流量不清零：

　　曾剑秋：在国外这样的事情政府不是那样去要求的，流量清零这件事，只有在中国能够做到，这也是中国的特色。企业的发展其实不是依赖流量不清零，最主要的还是要靠自身业务的发展和服务水平的提高。

　　电信分析师付亮认为，流量不清零其实只能让一部分人受益，消费者真正应该关注的，是运营商收取的那些过高的基础费用：

　　付亮：我们很多资费还维持在很久以前的资费水平上。像漫游费，主叫六毛，被叫四毛，这个价格是2008年制定的上限，但是实际上国内运营商的资费都已经降低到两毛以下。再有就是这个长途费，长途费也有六秒钟七分钱的一个上限。实际上随着多年发展，他秒计费已经没有意义了，完全可以改为两毛钱一分钟。