均价下调近2分，只待公布 电价下调方案获批

　　本报记者 王冰凝 北京报道

　　随着电价调整方案已经上报至国务院审批，电价下调正式公布在即。

　　4月8日，记者独家获悉，电价主管部门已经将电价下调方案上报至国务院并获审批。此前的2月份，《华夏时报》记者曾报道，电价主管部门到电企进行过调研后已经制订调整方案，预定今年二季度正式下调上网电价。

　　“刚进入二季度，政府已经迫不及待要公布下调电价一事了。”一位消息人士告诉记者，此次电价下调幅度预计全国平均降幅每千瓦时接近2分钱。与此同时，此次电价调整也是煤电联动两年多来，首次同步调整上网电价和销售电价。

　　均价下调接近2分钱

　　随着酝酿多时的新电改方案在3月底正式公布，电价也很快迎来了调整窗口。

　　4月8日，记者获悉，电价调整方案已经获得国务院的审批，目前电价下调只待政府正式公布，此次电价下调幅度预计全国平均降幅每千瓦时接近2分钱。调价将主要按照煤电联动的规则进行。

　　2012年12月25日，国务院正式发布了《关于深化电煤市场化改革的指导意见》，提出当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价。此后2013年10月和2014年9月，上网电价曾两度下调，但销售电价未按规定随之联动调价。

　　此前记者获悉，此次国家发改委将电价调整的权限下放到各地区，各地物价部门已经经过调研与核算，确定了各地电价调整的具体幅度。据悉，最终出台的方案中，广东、浙江和江苏3个省份的下调幅度会大些，每千瓦时下调2.5分钱。

　　据专家预测，根据国际改革的经验，由于电改政策均不同程度引入竞争机制，改革将促进整体电力价格水平的下降，长期而言电价水平有望降低约20%。

　　煤价已跌至谷底

　　“目前宏观经济形势不好，电价下调对正处于下行压力中的实体经济是利好；而因为煤价走跌严重，几乎已降至谷底，电价下调本身对电力企业和煤炭企业影响不会太大。”一电企高管告诉记者。

　　事实上，近期因煤炭企业争相降价促销，煤炭价格进一步深跌，已近跌至谷底。

　　4月8日，秦皇岛海运煤炭交易市场发布的环渤海动力煤价格指数显示，环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格报收于459元/吨，本报告期（2015年4月1日至4月7日）比前一报告期下降了10元/吨。截止到本期，进入2015年以来，价格指数累计下跌了66元/吨。

　　4月7日，中国太原煤炭交易价格指数为79.88点，较上期下跌0.05点，跌势减弱。除长治地区动力煤价格有所下跌外，其余地区煤种价格均弱势持稳。尽管大同、朔州地区主要煤企暂未出台4月份价格，但随着大型煤企陆续下调价格，电厂采购情况有所好转。

　　据秦皇岛海运煤炭网研究发展部分析指出，本报告期环渤海动力煤价格指数的运行结果表明，价格下降的港口规格品数量有所增多，表明该地区动力煤价格的下降势头再次增强；价格指数环比下跌10元/吨，跌幅比前一期显著放大。

　　该分析同时认为，大型煤炭企业4月份大幅下调下水煤挂牌价格和变相加大优惠促销力度的定价策略，进一步打击了市场信心，不仅使其它煤炭生产和贸易企业进一步“跟跌”甚至是“超跌抛售”，也对环渤海地区动力煤交易价格产生更大的下行压力，是促使本期部分港口动力煤价格及价格指数在大秦线集中检修开启背景下，却出现加速下跌的主要原因。

　　尽管电企人士认为，此次电价下调对煤电企业影响有限，但河南平煤一人士告诉记者，初步计算，电价若下调0.02元/千瓦时，电企煤炭采购成本要下降30元/吨左右才能维持之前的利润水平，这意味着下调电价后，煤炭价格还有可能存在超30元/吨的下跌空间。“但是煤价已经降至谷底，如果再降，煤矿只能停产。”该人士认为。

　　谁是受益者

　　根据目前中国的电价机制，高负荷率的工商业用户补贴低负荷率的居民用户，而此次电力下降，虽然仅仅接近2分钱／千瓦时，但该成本的降低对工商业大用户来说仍然意义重大。

　　据媒体报道，去年江苏全社会用电量5013亿千瓦时，居全国第二位，工业和服务业用电量占到全省总量的89%左右，电价每千瓦时下降2分5，工业和服务业企业可以减少电费成本支出111.5亿元，相当于去年江苏省“营改增”给企业减负收益的1/2。常熟苏南重工主要生产电力、船舶等行业的高端装备产品，去年用电量近1亿千瓦时，按照这样的下价幅度，企业年可节省成本250余万元。

　　业内专家认为有色、钢铁、水泥、化工等均属于高耗能行业，在电价的长期下行趋势中盈利水平将得到改善，其中电力成本占比近40%的电解铝最为受益。

　　虽然高耗能行业将能从此次电价下调中获利，但记者了解到，政府仍将坚持加快转变经济发展方式，推动产业结构调整和优化升级，完善和发展现代产业体系，将会通过相关政策比如差别电价、惩罚性电价、季节性尖峰电价政策，来引导产业结构优化调整。

　　作者：王冰凝