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中新网杭州6月14日电 (倪晨琪 谢盼盼)周末杭州，天气依旧闷热。教工路与余杭塘交界，车辆来来往往，和平日没什么两样。
昨日凌晨，这个路口“的哥钓鱼专车”事件，引发大量专车司机和路人围观，一度导致交通瘫痪。杭州民警和机动特警现场维持秩序。
记者随机拦了辆出租车，张师傅对于昨日的事情也不愿多说什么，“一年多前，因为要抢单我买了两部智能手机，没想到世事变化那么快，又一个互联网的东西把我们弄惨了，这次不知道怎么解决了。”
杭州，交通之堵全国闻名，打车难成为交通最大问题之一，而市场化较为发达与先进的特点，让出租车在这两年遭遇前所未有的变革。从滴滴与快的价格战到现在专车、快车、优步的快速“繁殖”，四面楚歌下，出租车行业问题四起。
钓鱼举报：食利阶层渐现
“凌晨时候，说隔壁街闹事了，就赶过去看了看，那个太惨烈了，骂人的骂人，砸车的砸车，真是乱得恐怖。”家住余杭塘路与教工路边上塘河新村的赵阿姨和记者说道。
赵阿姨坦言早上看了新闻才知道具体发生了什么事情。“儿子和我说过他有时候没事也开优步，年轻人懂互联网，闲暇时间赚点钱是蛮好，但现在这么危险，得和儿子好好说说。”
李晨是杭州的优步司机。他告诉记者，那晚他们优步司机的朋友圈很气愤。“我之前因为刷单已经被优步取消了资格，优步对于我们的监控还是很严格，现在补贴没有那么大，但相比出租车，优步的价格及体验肯定是好的。”
“这样‘钓鱼执法’合理吗？现在是市场经济，你要打车我就给你开车，你付钱我收钱，我们没有违法。他们这样闹，我们现在开始担心人身安全啊。”李晨告诉记者，他还是相信优步能够继续在市场上走下去，这样的改革是必然的。
出租车司机张师傅也和记者感慨，杭州出租车司机基本都是外地来打工，交完分子钱，还有房租，有的还要照顾老婆孩子。“我老家在佳木斯，在这开了8年出租车，但还是没有能力接老婆、孩子来杭州。那晚的事情闹得太大，但可能那几个司机也有苦衷，也可能是专门策划。大家都很难啊。”
时隔一天，身处事发地点和与之相关的群体依旧心情复杂。
浙江工业大学教授吴伟强向记者分析，在杭州，管制模型下的出租车经营体制，形成了不合理的食利阶层。表面上看，“钓鱼”行为是出租车司机的“泄愤”行为，实质上或是得益于垄断的食利阶层的集体性抵抗，绝对不是简单的个人行为。
“此外，他们对抗的也是长期以来市民对出租车服务水平的不满和要求改革不合理管理体制的强烈呼声。通过这种方式制造出一些‘事端’，将其放大，并博取眼球效应，目的在于给政府改革营运市场的管理进行施压。”吴伟强说道。
互联网红利与互联网之伤
“根本没有生意。”的哥张师傅和记者说，现在从早上六点到下午一点，才跑100多块钱，以前每月基本都有七八千。“昨天手机上更只抢了2个单子”。
回忆起2013年年底，甚至是刚过去不久的2014年年底那阵疯狂的补贴期，张师傅也是苦笑。“当时我们是多么开心，过年都是除夕当天回去，年初6就回杭州开车。那时候，两部智能手机一天到晚响不停。年底的那两个月，每个月都有2万多的收入进账，不好的时候也有1万多。”
“但是，现在多少人还愿意开出租车呢，同样是互联网的冲击，但不属于同一个体系，优步是老外搞的，和快的与滴滴，和出租车公司及行业协会都没有关系，没办法啊。”张师傅和记者坦言，自己也一直在犹豫要不要去做专车。
据悉，近来杭州专车司机人数呈指数成长，仅Uber注册司机人数已逼近3万，若按照一人一车计算，其规模将是杭州出租车数量(截至今年3月为10,013辆)的3倍。
收入的快速下降成为出租车司机抱怨与离职的直导因素，不断引发出租车与专车的矛盾。
4月30日早上7点，杭州市凤起东路立交桥下，一名出租车司机揽客时，与优步司机产生冲突，踢坏对方的前保险杠。
5月13日，杭州登云路上，几十辆出租车停运，“我们要吃饭”、“Uber黑车”等标语被贴在了车窗上。
5月19日，杭州汽车西站附近，四名的哥“钓鱼”专车，强开门、拔钥匙、高喊没饭吃的举报行为引来全国关注……
优步与出租车的矛盾在这座城市慢慢发酵。
“现在最关键的是行业的心态坏了，司机每天想的都是专车、优步抢了自己生意，这也是我们最怕的。”杭州市出租汽车行业协会秘书长许增期说，传统出租车行业现在的声音就是，对于优步或其他进入行业的车辆，政府应及时制定规则，使其进入监管而不是无序发展，为行业创造公平正义的市场环境。
吴伟强认为，客运出租车体系的问题是多年来历史矛盾的积累和管理失效造成的，政府一直采用“治标”的修补策略，而非治本之法，最终演变为整体行业经营模式的畸形和错位，形成复杂的产权状况，固定的食利阶层以及巨大的改革阻力。
“专车的出现改变了客运结构，细分了市场，市民有了选择权，一定程度上满足了多元化出行的需求，也改变了打车难的局面。这就碰撞了落后管理体制的腰，动了他们的‘奶酪’，同样影响到被困在这个利益链条上的出租车司机的利益。”吴伟强说道。
如何“治乱”，是监管还是法律？
一场骚乱再次引发政府监管与市场化之间的问题。
网友们纷纷对此事进行讨论。微信公众号《失眠哲学》当日评论道，优步处理事情的态度和方法、尤其是速度、创新能力值得学习。相比传统出租车的空间闭塞，优步车的体验感确实更胜一筹，现在消费者更注重的就是体验，是舒服。
同时，上述微信公众号认为，市场决定行业，出租车行业就是需要调改，政府需要干预调控，适合时代的留下，不适合的淘汰一部分，而不是全部，让打车市场保持平衡，并对一些投机取巧的行为有所干预，联合这些公司改进技术，让刷单等行为不再出现，并鼓励大家从心出发，而不是压制某一方。
至今，有关出租车与专车、优步究竟该如何协调发展，义乌市出台了《出租汽车改革运行方案》，杭州市政府方面除却4月确定今年27项全面深化改革重点任务中将缓解“打车难”排在改革首位，其他鲜有发声。
在许增期看来，出租车改革应从体制机制入手，整合现有资源，实现集约化、规模化、公司化经营，同时要利用价格杠杆机制，调动出租车驾驶员的工作积极性。“行业面临的挑战是严峻的，减少驾驶员负担，适当减少承包金，政府要让利，企业让利，才是我们的出路。”
许增期表示，目前专车、优步的兴起也为传统出租车的发展变革提供了启发。“我们在服务上要进一步向便捷、舒适、准点努力，也准备尝试在出租车中推出部分‘专车’。同时要突破一些行业发展阻力，在观念上及时更新，尽早明晰产权，管理上摒弃小富即安的落后方式，规划上根据市场供需合理投放。”
吴伟强则提出，还是要坚持以市场为主导，发挥市场在资源配置中的决定性作用，逐步淡化政府在出租汽车行业的行政干预，鼓励良性竞争。一方面要坚持政策的刚性，防止专车的“野蛮”生长，另一方面，也要以发展的眼光看问题，保持政策的弹性。
“具体的做法就是，产权关系的统一化、政府监管的技术化、市场主体的精简化、公司管理的人性化和从业司机的本土化，兼顾行业和社会公众的利益，通过顶层设计，理顺产业关系，为市民提供安全、高效、环保、优质的出租汽车服务。”吴伟强说道。
一位不愿具名的法学专家告诉记者，没有陈旧出租车市场的积弊，就不可能有Uber、滴的、快的及其延伸出来的私家车营运的诞生。随着人们对自己出行、乘车要求的日渐提高，出现这样的状况几乎是可以预见的。不是政府相关部门出几个文件就能解决的。
“专车是否可以参与这样的交通运营，最关键不是对传统出租车行业有多大影响，而是没有可以监督的法律。目前意外如果发生，无论是政府，还是私家车主和乘客都难以维权和管理。希望这一系列事件能敲醒大家对法律的重视，以法依法行使公共条例，也依法维护自身权利。”上述人士说道。(完)