总理再次敦促提速降费 三大运营商暂未作出回应

　　(记者赵珂 公秀华)据经济之声《天下公司》报道，在敦促三大运营商“提网速、降网费”一个月后，李克强总理昨天主持召开国务院常务会议，再次要求加快高速宽带网络建设，促进提速降费。

　　会议确定五点措施促进提速降费。其中最让令人关注的是：鼓励电信企业尽快发布提速降费方案计划，实施宽带免费提速，使城市平均宽带接入速率提升40%以上，降低资费水平，推出流量不清零、流量转赠等服务。

　　总理还指出，降低网费和流量费，这不是政府的决定，而是“不降不行”的市场选择。企业降费后，事实上会推动流量消费的增加，实现薄利多销，最终也会提高企业的经营效益。

　　这条消息一出，立刻受到广大网友疯狂转载和热议，大家都表示很期待有网友直呼：“这是深入民心的好福利。”“太感动了，总理接地气”。“此处必须有掌声。”

　　今年4月，李克强总理曾就提网速降网费作出表态。当时工信部称，将推动企业加大网络投资、降低手机流量资费。4月底，工信部通信发展司司长闻库表示：当前资费高的原因是很多方面的，主因为市场供给不足，4G投资还没有见效益，成本降低和充分竞争还有进一步的推动空间。工信部将积极引入民资进入通信市场，希望以此给用户提供选择余地，形成竞争，促进降价。

　　目前，工信部和三大运营商都还没有对总理的最新指示做出回应。有运营商业内人士表示，提速降费可以实现，但需要时间：

　　业内人士：提网速需要大量的网络基础设施建设，还需要在市场上投入各种资源。至于降网费，电信运营商本身也需要进行成本核算，流量的转换、交易、不清零等等，运营商需要进行后台的调整适配。提网速、降网费不是一个简单的过程，需要运营商进行整体调整。

　　这位业内人士同时还强调，提高网速并不只是运营商自己的事情，很多时候他们也面临难以解决的复杂问题：

　　业内人士：还要协同社会的力量，运营商提供的骨干网是一个环节，但是网站的服务器、用户终端的处理能力也会影响网速。还有，在网络建设的过程中，国家有规定在商品房以内的最后一公里的设施的建设，应该由开放商来承担，但是开放商现在把这个责任转嫁给电信运营商，电信运营商向进小区，小区就会向运营商收高额的进场费，这也是一个负担。如果这些负担能在政府的协调下解除，提网速、降网费的目标实现起来就会更快一些。

　　飞象网CEO项立刚认为，三大运营商一定会就对提速降费作出表态，但可能不会给出一个具体的数字化目标。同时，项立刚还认为要运营商实行“流量转赠”有困难，因为运营商的很多套餐都提供优惠价格的流量，如果这些流量被转赠，可能会打乱运营商的计价体系。

　　5月17日是世界电信日，按照惯例，三大运营商在此之前都会有所举动，例如去年三大运营商纷纷降低了资费套餐标准，将4G入门套餐价格降低到58元。对此，中国移动表示，全国施行的宽带资费新方案还在商讨中，最近就将发布。中国电信和中国相关人士都表示，他们的方案将于明天确定。

　　事实上，此前电信运营商已经开始进行促销预热。中国联通宣布将于5月15日至5月21日，在世界电信日之际举办“第四届517网购节”，推出回馈老用户，10元可购买1G全国流量包，指定中高端机型仅需99元等促销。

　　有观点认为，电信运营商做这些促销活动，既是对提速降费的某种回应，也是由于传统的业务模式受到BAT这些网络巨头的冲击，在危机感的逼迫下作出的自救行动。飞象网CEO项立刚不认同这个观点，他认为，运营商其实活得好的很：

　　项立刚：互联网公司对运营商的冲击都是假的，运营商的语音业务收入减少了，但流量费用上去了，运营商的收入没有下降过，一直在增长。说互联网颠覆了运营商，让他们活不下去了都不是真的，互联网公司的业务对运营商的格局没有任何实质性的影响。