评论：除夕加班能不能别“低人一等”？

　　杨兴东

　　《国民休假旅游纲要》虽对带薪休假做出了制度改革安排，但一则短期内，难以普惠多数劳动者；二则这项工作本身并未看到除夕与大年初一、初二、初三之间的加班差距。基于此，把除夕定为法定节假日正是从制度层面匡正除夕的假日地位，保障劳动者应有的待遇，是一种正向的变革诉求。

　　虽然今年除夕也放假，但与大年初一、初二、初三的加班三倍工资相比，除夕当天的加班待遇要“低人一等”，只有双倍。因为，今年除夕当天属于调休范围而非法定节假日。因此，除夕当天加班而不能安排补休的，只能拿到双倍工资。

　　除夕是法定节日而不是法定节假日，名为放假却实为调休，名与实的背离，冲淡了节日的喜庆。大年三十，按照传统习俗，是一家团圆的时刻。把除夕纳入放假范围，也是照顾民众这种情绪。但每一个行当有每一个行当的规律，部分职业亦需要员工除夕加班。从这个角度出发，职工在除夕加班，却与初一初二加班所得到的回报相差较多，自然会对员工的假日值班选择产生负面的引导。

　　围绕除夕节假日此前有过多番讨论，这一次关于加班工资的争论实质仍是反映了休假权扩容的问题。对除夕而言，从来不是一个要不要调休的问题， 而是一个法定节假日兜底的制度考量。把除夕纳入法定节假日，既照顾了除夕的特殊团圆情感，又更好地保障了加班者的工资待遇。毕竟，在这个团圆的时刻，加班者理应得到最好的物质回报。因为你无法向员工证明，除夕加班就比大年初一、初二、初三加班“低人一等”，同为春节的重要环节，同在加班，为何就不能有同样的待遇？

　　以制度捍卫除夕的节日温馨，赋予除夕加班等同于法定节假日加班的同等待遇，是对公民休假权的一种制度保障。从操作层面来说，这样做谈不上任何困难。因为我国的法定节假日虽然从数量上来看并不比欧美国家少，但“职工带薪休假与世界平均天数有较大差距”，总体休假天数仍然偏少。增加除夕为法定节假日，恰可以弥补这种差距。更何况