巫山依法对乱埋滥葬现象开展专项治理

　　华龙网7月21日22时55分讯（记者 荚天宇）近日，有媒体反映巫山县“农田林地变坟墓”及“套取丧葬抚恤金”等问题。巫山县委县政府高度重视，成立了由分管副县长任组长，民政、国土、林业和相关乡镇（街道）负责人为成员的乱埋滥葬联合清理整顿工作组，立即对巫峡镇石里村等全县范围内乱埋滥葬开展清理整顿。

　　巫山属三峡库区重庆市首淹首迁县，是土葬区，当地具有土葬的习俗。在老县城搬迁和新城建设过程中，需要搬迁一千余座坟墓。当时，为减轻搬迁群众负担，方便坟墓搬迁，防止乱埋滥葬，推动整个三峡移民搬迁，经县政府研究，决定在巫峡镇石里村确定一片约120亩的荒山，用于老县城和新城征地范围内的坟墓搬迁所用。近10年来，按照去世的后人与先人就近埋葬的风俗，部分搬迁后去世的移民也被家属葬入该区域，导致新增坟墓。

　　据初步调查，自2005年来，巫峡镇石里村新增土葬坟墓250座，其中，“活人墓”16座、“豪华墓”1座；七星村新增土葬坟墓79座，其中，“活人墓”19座，均主要是荒草地，占有少量林地。民政、国土、林业、公安等部门和乡镇将开展联合执法，对“活人墓”依法拆除，对“豪华墓”依法处置。纪检监察部门，将对党员、干部违法买卖墓地、建“活人墓”“豪华墓”的行为依法依规严肃查处。国土、林业部门将对非法买卖“墓地”行为依法处理。

　　相关部门已经联合下发《开展乱埋滥葬清理整治的通知》，要求全县各乡镇用一个月时间，对辖区内乱埋滥葬行为开展自查清理。将分自查、处理、检查三个阶段，对占用耕地、林地的坟墓和“豪华墓”现象依法依规查处，对“活人墓”坚决依法予以拆除。

　　自2010年来，巫山县城区共有546名城镇企业职工和141名行政事业单位人员去世，按国家和市规定应发放丧葬费、抚恤金等687人2195万元。按巫山2007年出台的《巫山县进一步加强殡葬改革工作意见的通知》规定，实际发放679人2138万元。2013年3月，巫山县监察局对全县执行殡葬管理政策，发放丧葬费、抚恤金的情况进行了专项检查。发现自2010年元月到2013年3月期间，有31人领取的150.1269万元抚恤金符合市上相关规定，但丧葬费7.75万元违反了市上有关规定。对违反规定的丧葬费7.75万元已责成相关单位立即清退。2013年3月起，巫山暂停对无“火化证”或“公墓证”的8名行政事业单位人员发放丧葬费、抚恤金。

　　2015年5月，巫山清理规范性文件时，根据《重庆市殡葬事务管理办法》，制定了《巫山县殡葬事务管理办法》，并经县政府第60次常务会审议通过。相关单位将严格执行丧葬费、抚恤金发放相关规定。

　　由于移民搬迁等历史原因，巫山县城目前没有公益性公墓，仅有一座经营性公墓——七星照月公墓。为减少乱埋滥葬现象，缓解老百姓的丧葬难问题，巫山县已将公益性公墓建设纳入25件民生实事予以实施。目前，已完成规划选址工作，拟在两坪乡石龙村规划建设一个占地120亩、墓位3000座的公益性公墓。并将于2015年下半年开工建设，预计2016年底建成。

　　同时，相关部门还将加大殡葬改革政策法规宣传，引导群众文明丧葬。对现有殡仪馆、公墓的物价、服务等加强监管，杜绝乱收费现象。

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　　作者：荚天宇