宽带提速遇“最后一公里”难题 光纤入户需交“入场费”

　　(记者张棉棉 杜希萌) 据中国之声《新闻晚高峰》报道，自李克强总理亲自过问“网事”之后，国内三大运营商不约而同地推出了提速降费方案，本以为老百姓可以吃下这颗“定心丸”，安心享受“上网费率降低，宽带速度提升”的好处，但是宽带提速却也遭遇了“最后一公里”难题。

　　有消息说，不少小区在运营商安装小区光纤时，张口索要80万进场费。运营商抱怨，自己成了唐僧肉，用户埋怨，高速宽带眼看着却享受不到。这中间的问题应该如何解决？所谓的小区进场费是否违规？

　　某二级运营商胡先生表示，宽带进场费早就是行业里公开的秘密。尤其是部分运营商会和小区签署“排他协议”，拒绝其他运营商进入，花费就会更高。

　　胡先生：现在想进小区首先找物业谈，物业同意收，叫入场费，这是第一笔钱。然后第二笔钱，后期物业会要5%到20%之间的一个比例分成，收入的分成。

　　胡先生坦言，在几年前运营商较少时，并没有所谓“进场费”的说法，后来，部分运营商想要独揽“小区宽带”获益，进场费就应运而生，慢慢的反而变成了行业“潜规则”。

　　据了解，小区一般会按照每户人一定费用来向运营商收取进场费，十几万的花费都算是小数目。

　　中国联通一位负责人：曾经有物业公司按小区的每一户来收，每一户收15到30块钱进场费，如果按照小区人数来算的，那这种进场费有时候低一些会到十几万，高一些会到几十万。

　　小区进场费该不该收？该联通公司负责人表示，如果按照国家相关法律来看，小区物业用进场费来选择宽带运营商，是违规的。

　　联通公司负责人：国家对于光纤宽带网络进小区其实是规定最后的那些的费用应该是小区来承担，但是，目前这样就等于是把费用转嫁给了运营商。

　　事实上，早在2007年，工信部和建设部曾下发通知，要求住宅小区及商住楼的通信管道和楼内通信暗管、暗线同步建设，并预留用于安装通信线路配线设备的集中配线交接间，建成后统一移交给业主。换句话说，小区内通信配套设施由全体业主共有，物业公司并没有权力来利用这些设施经营牟利。

　　2013年，工信部和住建部又联合印发了《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》及《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》两项国家标准，保障用户自由选择运营商的权利。但这些通知和文件在实际操作过程中却往往没有太大效力。

　　按照工信部“宽带中国”专项行动设立的目标，今年新增光纤到户覆盖家庭要达到8000万户。想要完成这个任务，打通运营商到用户的最后一公里无疑非常重要。上述运营商建议，相关部门加大对物业的管理、考核，立法规范，防治“进场费”阻碍宽带提速。工信部副部长尚冰表示，下一步，国家相关部门将在这些方面加大措施。

　　尚冰：多个部门将落实保障宽带网络建设和通行的责任，突出的解决现在宽带网络基础设施进场难，进场贵的这个问题，严禁这个巧名目，收取不合理的费用，同时严格执行光纤入户的国家强制标准，保障用户的公平选择权。