互联网金融回归法治轨道 创新土壤依旧肥沃

　　新华社北京10月23日专电 题：互联网金融回归法治轨道 创新土壤依旧肥沃

　　新华社记者吴雨

　　互联网金融可有效提高金融市场效率，推动普惠金融发展，但此前的“野蛮生长”也暴露出诸多问题，不少创新偏离了正确方向。随着互联网金融风险专项整治工作的推进，互联网金融正回归法治轨道，正本清源后的创新土壤依旧肥沃。

　　“尽管近期监管层对互联网金融加大了整治力度，但主要依靠‘负面清单’的方式，仍给市场留下了较大的创新空间。”日前，中国人民银行金融研究所互联网金融研究中心秘书长伍旭川在“互联网金融行业新政与新生态”论坛上表示，我国互联网金融创新的土壤依旧非常肥沃，关键是要依法合规地创新。

　　日前，国务院下发《互联网金融风险专项整治工作实施方案》，对互联网金融风险专项整治进行了全面部署，特别提出“打击非法，保护合法”的工作原则。实施方案对Ｐ2Ｐ网络借贷提出“不得设立资金池”“不得发放贷款”等政策红线，对股权众筹平台提出“不得发布虚假标的”“不得自筹”等要求，对非银行支付机构也强调了“不得挪用、占用客户备付金”等禁令。

　　“违法创新不是真的创新，互联网金融创新不能突破现有法律法规。此次专项整治提出了很多‘不得’，为互联网金融创新明确了法律底线和政策红线。”中国政法大学互联网金融法律研究院院长李爱君表示，法律本身就是消解风险的手段，专项整治就是要扭转此前偏离的方向，引导创新回归法治轨道。

　　其实，专项整治方案从4月中旬就陆续下发到相关部委和地方部门，过了半年才正式对外发布。在此期间，Ｐ2Ｐ网贷、第三方支付等领域已经有多项监管新规推出，依法整治的效果也逐步显现。

　　近期，不少网贷平台受借款上限等规定影响，成交额环比出现下滑。网贷之家的数据显示，Ｐ2Ｐ网贷行业9月实现了1947．17亿元的整体成交量，环比增长1．93％，而8月份该数据为4．4％。

　　中国社会科学院金融研究所所长助理杨涛表示，对于金融创新，过于求快和停滞不前都是不对的。在互联网金融的大潮中，只注重规模而非质量的“弯道超车”是没有意义的，而且很容易“翻车”。

　　同江金融董事长江文才认为，在监管层的政策引导下，投资者正以安全合规为标准“用脚投票”，互联网金融企业已经看到依法合规经营的重要性，纷纷加速转型和整改。在此过程中，还会有很多创新产生，如何平衡好发展和风险显得尤为重要。

　　杨涛表示，新金融能有效降低金融服务的门槛，但绝不应该以牺牲安全来换取。互联网金融机构应立足长远练好内功，为互联网金融创新夯实土壤。