国务院旅游新政红利凸显 业界抢占五大先机

　　人民网北京8月11日电 （记者叶欣）7月28日召开的国务院常务会议确定了促进旅游投资和消费的政策措施，随着今天国务院《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（以下统称“《意见》”）的出台，谁将享受这些政策的红利、如何分享政策的红利，已成为业界热议的话题。

　　国内游景区：利润有望大幅提升

　　我国国内游景区旅游基础设施投入不足、旅游消费环境差强人意。据华泰证券分析文章称，促进旅游投资和消费的政策措施将有效完善景区基础设施，有望大幅提升景区接待能力，景区建设商、运营商收入、利润将大幅提升。

　　面对政策利好，景区应该如何抓住机遇、趁势而上？大地蜗牛(北京)景区管理有限公司（以下简称“蜗牛”）董事长徐挺认为，一方面，需要加快新景区的开放建设、根据旅游消费趋势加快休闲产品以及度假区等方面的建设；另一方面就是要完善管理、内部挖潜，通过专业化的管理来解决现在所面临的发展困境。

　　同时，景区也可以参与到“互联网+”的新业态建设中。据徐挺介绍，景区可以在管理上将互联网与旅游相结合，涵盖互联网+户外、互联网+管理、互联网+商业、互联网+营销四大方面，打造户外活动、智慧商业、智慧营销、智慧管理四位一体的智慧旅游服务平台。

　　在线旅游企业：占领“互联网+”新业态先机

　　在线旅游企业的优势在于覆盖互联网旅游查询、预订、分享等功能，其所拥有的大数据使其对消费者需求理解更为深刻。放宽“互联网+”业态的准入和经营许可，有利于在线旅游企业开发有创意的旅游产品，进一步挖掘旅游消费新热点，占领市场先机。

　　携程旅行网相关负责人，促进旅游投资和消费的措施一旦付诸实施，将对整个旅游产业形成利好，并真正形成万亿元产业的规模效应。携程作为最大的OTA将享受到政府的政策“红利”，邮轮、老年旅游、研学旅行、健康旅行都将成为值得挖掘的旅游消费新热点。

　　探路者集团旅行事业群总裁&易游天下创始人甄浩认为，易游天下利用“大数据”对用户行为进行有效分析，用“大平台”将机票、酒店、邮轮、线路、门票、攻略、签证等“大资源”整合起来，并通过“资金链”将各环节合理运营，从而达成营销闭环，最终以一种让用户满意的方式，促成消费并让用户形成依赖的行为习惯，更有利于享受放宽“互联网+”新业态带来的红利。

　　传统旅行社：升级改造、合理资源配置

　　传统旅行社可以借助加大政府投入等新的政策利好，升级改造、挖掘市场的潜力，尤其是在旅游的细分市场领域，使资源配置更有效率。

　　国旅总社相关负责人表示，国家鼓励旅游投资与消费，方式上鼓励多渠道、多主体参与，融资上给予政策扶植，也鼓励旅游金融创新，同时大力促进互联网+旅游，以促进智慧旅游与智慧城市的发展。综合来看，以促进内需增长为目的，以旅游行业为带动，促进经济良性循环、提高第三产业服务水平与就业率，提高人民生活幸福指数。同时避免盲目、避免重复、用大数据引导投资者理性投资、科学发展。作为中央旅游企业，国旅总社一方面是借助这一政策的东风，做好自身的经营管理和重要环节的升级改造工作，另一方面是利用全国线上线下的网络优势使资源配置更有效率，更加合理，从而更好地满足人民群众的旅游需求，推动旅游业的持续健康发展。

　　乡村旅游市场：旅游扶贫成效将显

　　《意见》首次系统详细提出了实施乡村旅游提升计划，发展个性化、特色化乡村旅游，支持大学毕业生、返乡农民工等通过乡村旅游自主创业，推进乡村旅游扶贫。

　　乡村旅游发展最大的红利就是让农民脱贫致富，对此，北京第二外国语学院旅游法律与产业规制研究中心主任韩玉灵建议，发展乡村旅游，国家应当鼓励大学生和返乡农民开展乡村旅游，为他们创业提供资金、政策条件，适应社会发展，研究解决障碍乡村旅游发展的瓶颈，同时要引导乡村旅游高起点、规范发展。

　　如何利用好发展乡村旅游的政策红利？中国科学院旅游中心总规划师宁志中建议，一是继续发展以整村形态的农家乐，形成规模效应；二是科学提升以科普体验为主的农业休闲产品；三是适度开发传统村落，促进古镇古村的保护和可持续发展；四是大力建设以乡村生态景观为主体的乡村绿道、风景道等线路产品；五是着力培育以乡村驿站、乡村酒店为主的休闲度假产品；六是结合村庄布局调整，利用原有农村建设用地和荒坡地等，积极探索以养生养老为主的乡村地产。

　　小型旅游企业或在线旅游创业公司：利用投资发展壮大

　　鼓励采取PPP等模式投资建设和运营旅游项目，拓宽旅游企业融资渠道，鼓励金融机构加大信贷支持，将盘活一批小型旅游企业或在线旅游创业公司。

　　据业内人士分析，旅游租赁、小额贷等多元融资渠道打开、有利于创新的小型旅游企业，特别是轻资产运营的旅行社、创业型公司发展壮大。

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