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未来上海工业及仓储用地面积将减半,转型发展守住四条底线(图)

时间:2015-08-27 22:26:37    来源:中国新闻网    浏览次数:46    我来说两句() 字号:TT
  上海将优化用地结构 ,包括增加生态用地、减少工业用地、保障生活用地、预控储备用地。 杨深来 澎湃资料

  未来的上海,每500米服务半径布局一处面积不小于3000平方米的社区公园、人均应达到4平方米的社区公共空间。

  澎湃新闻(www.thepaper.cn)从8月27日举行的“亚洲城市论坛“中获悉,人口快速增长、城市拥挤、生态环境压力大已成为国内和很多亚洲城市面临的共同问题。围绕2040年上海城市总体规划编制和超大型城市转型发展,上海的工业及仓储用地面积将减少近一半,在将来的发展中守住建设用地、人口规模、生态环境和城市运行安全的四条底线。

  工业及仓储用地比重将从27%降至15%以内

  据相关部门统计,至2014年末,上海全市建设用地总量已超过3100平方公里,建设用地总面积已达到陆域面积的44%。其中, 工业及仓储用地850平方公里,约占建设用地比重27%,而且单位面积的绩效偏低。

  对此,上海市城市规划设计研究院在论坛上发布的主旨报告《资源紧约束条件下超大城市的转型发展路径——上海市新一轮总体规划编制的若干思考》中提出,上海将优化用地结构 ,包括增加生态用地、减少工业用地、保障生活用地、预控储备用地,确保耕地(基本农田)、林地等生态用地占市域总用地的比例保持在50%以上。

  工业用地占全市建设用地比例控制在10%-15%。鼓励城市建设用地适度混合和立体开发,以促进用地集约节约发展。

  该报告还提出,上海今后的转型发展需守住建设用地负增长、 严控人口规模、 改善生态环境 和确保城市运行安全的四条底线。

  为达到建设用地负增长的目标,上海已经着手在郊区零散的低效工业用地采取减量化措施。上海市经信委也已启动104家重点企业关停调整,主要涉及金属制品、塑料制品、水泥制品、涂料、热处理、有色金属压延等行业,共涉及土地794.87亩。

  “现在鼓励成片工业区向更综合的功能转型,以发展现代服务业集聚区或培育科技创新空间。”上海市城市规划设计研究院副院长沈果毅在接受记者采访时表示,成片工业区一旦转型成功,将有效减少工业用地的比重。而对一些直接腾出来的土地,生态建设会被优先考虑。

  维护城市生态,考虑设禁建区、限建区

  随着城市拥挤程度增加,上海在城市集中建设区公共绿地总量不足且服务不均衡,郊区大型生态公园匮乏。近年来,为提高城市绿化水平,上海推行屋顶绿化、立体绿化。

  由于人口的不断增加,亚洲多个城市也面临着生态环境的挑战。新加坡国立大学设计与环境学院王才强告诉记者,新加坡2007年的绿化覆盖率(树木遮荫)为47%,但近年来人口增长快,人均的绿化面积在降低。为此新加坡推进屋顶绿化,大面积的屋顶绿化不仅美化城市,同时也能渗透雨水,在一定程度上减缓城市排水系统的压力。

  王才强表示,城市绿化除了需要大型的、多功能的绿地公园外,也应该有很多小型的社区公园,以方便市民休闲。

  沈果毅表示,从构建15分钟社区生活圈的角度出发,社区生活圈的配套中应该每500米服务半径布局一处社区公园,面积不小于3000平米。并社区公园、小广场、街角绿地等,实现人均4平方米的规划目标。


  而对整个城市生态环境而言,可通过空间管制的措施划定禁建区、限建区和城市开发边界,以维护生态平衡。沈果毅透露,目前考虑的禁建区主要包括黄浦江上游水源保护区、长江青草沙水源保护区、长江陈行水源保护区、崇明东风西沙水源保护区、九段沙湿地国家级自然保护区、崇明东滩鸟类国家级自然保护区、长江口中华鲟自然保护区、金山三岛海洋生态自然保护区、崇明国家地质公园核心区等。

  限建区主要包括市域生态走廊、近郊绿环、外环绿带、主城区生态间隔带等。

  城市开发边界则是指主城区、新城、新市镇镇区、工业园区(产业基地)、特定大型公共设施等城市集中建设区。

  “同时,规划中也要适当对城市空间留白,为城市空间未来多情景发展预留必要的弹性。”(来源:浦江头条)

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