一些官员在事发以后,常常会有媒体记者来报道他们的仕途之路,详细地阐述他们从一个普通人成为高级官员的“奋斗历程”,他们的级别在一路飙升,而他们的思想也在日渐腐化。
有不少落马官员曾坦言,在他们的官职还很低之时,尚且能经得起考验,一旦职位和级别一路上升,他们就会经不住金钱与权利的诱惑。而这种类型的落马官员们,他们的物质欲望是埋藏在骨子里的,一旦这种物质欲望有机会暴发,就会一发不可收拾。但反过来想,如果上级部门没有给这些人“升官”的机会,他们中的大多数肯定不会落得身败名裂的下场。
截留紧急通知
在大多数的情况下,官员们的非正常提拔背后,都会隐藏着一个滴水不漏的“局”,这些“局”也大多数都充斥金钱交易,只有少数是靠居心不良的内斗获胜而上位的。后者的可怕之处在于,这种非正常的违规升迁更加隐秘,更加“无懈可击”,导致纪委部门无从查起。
在四川省广安市,就有这么一件看上去并不起眼的官场小事,可背后隐藏着的却是一个不小的官场隐患。近日,有网帖爆料了广安职业技术学院的一件人事丑闻,网帖还声称此丑闻为该校罕见的。
通过相关途径,记者找到了广安市民间的一位知情人士,该知情人士在广安官场熟人较多,能够打听到不少内部消息,他了解到,广安职业技术学院就存在着一起瞒天过海谋求升官的现象。因广安市正准备考核一批符合条件的官员,提拔为县处级干部,有消息称广安市职业技术学院有两个名额,但符合提拔条件的校领导却有多人,广安职业技术学院的人事处长文某就是符合条件者之一,为了能让自己成功得到提拔,文某利用自己作为人事处长的便利,把其他竞争对手赶出局。
据悉,几个月以前,广安市委组织部就向相关单位下达了《关于征求参加拟任县处级领导干部任职资格考试意愿的紧急通知》,这个通知在下发到广安职业技术学院后,经过几道程序,最终到了人事处长文某处。按照正常程序,文某本该通知相关人士知晓。但实际是,文某秘密地将该通知截留下来,导致其他竞争者并不知晓有这么一回事,致使他们错过了资格考试,文某的这些同事既然没有参加过考试,也就丢掉了被提拔为县处级的“门票”。
只有两人参加考试是不正常的,容易引起上级组织部的注意,于是,文某谎称是其他人主动放弃了考试资格,自愿放弃了提拔县处级的机会。这种解释明显是不合常理的,知情者坦言,在过去很多年里,广安的不少领导为了升官而想尽了一切办法,有时候为了赢得机会,领导们甚至会明争暗斗,而文某这次截留考试通知,就是这些“斗争”中的某个关键手段之一。
明争暗斗
有传言称,文某在广安职业技术学院并不待见,他曾是广安市某县的卫生局长,因被人举报后“混不下去了”,便被调到广安职业技术学院来任职。
文某来广安职业技术学院的这几年并没有白费,他的级别从正科级变成了副处级,而到了眼下,如果文某通过这次的明争暗斗“上位”了,那么他的级别就变成了正处级了。假如真的如此,那么文某也就在广安职业技术学院用短短的几年时间就实现了“三连跳”,这样的升迁速度也将成为广安职业技术学院的“史上罕见”。
按常理来说,文某截留《紧急通知》可以算得上是“胆胆包天”,因为广安市委组织部早就在2015年发出的一份通知中明确强调:“各区市县委组织部、市级各部门干部(人事)科要高度重视,加大宣传力度,务必落实专人将文件精神通知到每个符合报考条件的党政领导干部,确保一个不漏,并存档待查。”
可问题的关键来了,就是这位违背上级组织部意思,瞒天过海截留紧急通知的人事处长,偏偏就顺利成为了上级部门考察的对象。如果不出意外,在没有竞争者的情况下,不久以后,文某很可能就会成功升官,成为广安市又一位有头有脸的县处级干部。
文某截留组织部紧急通知并不是一件小事,但放眼整个广安官场来说,又确实是一件小事,可这件小事完全算得上是官员们为了升官明争暗斗的一个典型样本。
隐秘的手段
通过官场内斗谋取升官的情况可以说是屡见不鲜,当然,相比而言,这样的“内斗型”升迁引起的民愤要比“贪腐型”升迁少得多,如轰动四川官场的南充贿选案,涉案金额达1671.9万元,所涉477人全部受到严肃处理,其中有33人被“双开”并移送司法机关。
又如前不久发生的辽宁全国人大代表贿选案,有452名辽宁省人大代表辞职。这些重大事件影响虽然恶劣,但那些违法乱纪的人最终还是得到了应有的惩罚。
与这些相比,那些耍手段但并不犯法的行为却防不胜防。
在反腐败力度越来越大的当下,存在金钱交易的官员升迁套路,已经越来越不顶用了,在“谁提拔,谁负责”的严格制度下,官员们既不敢拿钱买官,也不敢收钱卖官了。于此同时,由于监督更加严格,那些父母居高位,子女一路升的情况也不敢那么明目张胆了。在这些过去层出不穷的问题一个一个解决以后,官员的升迁更多是看能力与成绩。
也正是再这样的情况下,另一种升迁套路就会被忽视,就像文某截留广安市组织部紧急通知一事,虽然并没有牵涉到金钱利益与贪腐,但它同样是“谋取升官”的一种可怕模式,因为那些靠耍手段提拔上来的官员,在权力更大以后,很可能在以后的手段也会更狠。