江门：如何处理好这些农户“违建”房屋的问题

2013年8月，中心村民梁×华、梁××分别用自己的宅基地与欧××签订了《建房合作协议》，为拆旧建新。2014年3月拆建，2015年5月建完，投资约800万元。

    2011年12月，桐井村高城村民小组3号宅基地以80万元的价格，由莫××投标所得，该地块用途只允许作住宅地建设。2011年12月28日，该村出具证明，现有高城村3号宅基地投标得主莫××将3号宅基地（之1、之2）两块地转让给梁×永久性使用。梁×于2014年初至10月建成，投资300余万元。2015年7月被处罚金1.2万元（实际是处罚村委会的，但后由梁×代缴了罚款）。

    2013年1月16日，三堡村村民陆××用私宅用地与黄××、莫××、余××、莫×声等四人签订了《合伙建房协议》。2014年10月开建，至今只有整体装修未完毕，投资900余万元。

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从上述四例建设的共同特性来看：房建地为宅基地、工商业区用地；村民本身自需建设用房，因资金紧张或与人合建，建房后用于自居与部分出租使用；投入资金百分之七八十为贷款，投建后高额负债，以期靠当地外来务工人员租住房屋的费用逐步收回投资；有的家庭人员重病在身，子女小又多（如梁×），合建人员抛家舍业，长期在此营生居住；建房时段均在2013、2014年间，村委会主导并予以支持，建期长，没有相关主管部门及时有效地引予日常检查、管制。

然而，当地的拆违工作是从2016年三四月开始的。

桐井村梁×，2016年三四月房屋被行政处罚，6月13日被实施强拆，后因当地一老太受惊晕倒，而停止拆除。6月23日，三堡村陆、黄等五人收到蓬江区城市综合管理局的拆除《代履行决定书》，代履行费用预计97.68万元由其五人承担。但该房屋早在4月29日就被强拆了一部分。据现场观察，该房屋与邻居高层建筑出租房屋相近只有七八米，如此“危房”长期空搁，会给邻居造成危险隐患。

棠下镇办公室值班员李胜锋接待了媒体，因镇主要领导都参加区选举大会去了，所以他对媒体采访事项作了记录，并当即与相关镇领导通报了媒体采访情况。一位不愿透露名姓的蓬江区城市综合管理局男性办公室人员，在查验采访证件与看完村民反映材料后，巧妙地回拒了媒体的采访。事后，媒体又致函棠下镇及蓬江区城市综合管理局求证相关事实，但也未接到相关的回音。

“我们当时也去过城建部门进行报建，但是想报建都因区县撤并而不予审批，这些责任不是我们故意造成的。”涉拆业主表示，“我们并不是真正的‘违法’、‘不报建’的抗拒业主。虽因此而停批，但我们也都符合村委规划，缴纳了规费。住房是我们老百姓的命根子，希望有关职能部门以实际为重，正确区别‘真违建’与‘非违建’行为，不能机械地搞一刀切，而再度造成我们不必要的严重的财产损失和社会隐患。现在区、镇都说这是上面的什么指示，近期还在向个别农户发函将要代履行强拆。因此，我们真心又急切地请求和希望上级有关部门，真正能到实地来走访考察，我们愿意配合执法，请以合情合理的方式处理好我们的遗留问题。”

 1、三堡村陆、黄等五人合建房楼底早已于4月29日就被部分拆毁。后期委托代履行拆除费用被告知预计97.68万元由其五人承担。

 2、梁×在桐井村经转让所得的两块宅基地上于6月13日被实施强拆的半壁楼宇。

 3、村中随处可见的村民出租房广告牌。（文 / 文溪音  孙守生）