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真假苦参对比图消费日报网讯：9月的辽西北地区秋高气爽，但这里的药农们心里却一直阴云笼罩。4年前的一个致富美梦演变成了梦魇，一直压在她们心头挥之不去。在这里一旦问起种苦参的事情，药农们就会一起围上来七嘴八舌的抱怨开来，她们似乎在用赶都赶不走的围观来表明一种态度……。 村民播种致富“梦”2012年春天，建平县政府部门动员全县农民种植苦参。黑水镇的村民刘先生谈及此事时仍然略显兴奋之情。刘先生讲：“当时黑水镇政府和林业站动员农民们说，为促进地区经济的快速发展和提高农民的生活水平，县政府向上级申请了种植药材的项目。国家每亩地补贴260元的药材种子款，由建平颈复康中药材种植有限公司负责技术指导，并和公司签订种植收购合同，有市场最低保护价收购，品种有苦参和黄芩。我当时向一位河北的老药商了解情况，那位老药商说种黄芩不如种苦参效益高，要是肯使肥，管理再跟上的话，苦参每亩地产量能达到6000多斤，一般的亩产也能达到5000斤左右。我当时盘算着，亩产量5000斤，每斤按最低保护价2元收购，一亩地的产值就能达到1万元。种上几十亩就是几十万的收入。所以我当时就决定种苦参。”本网采编调查了解到，苦参是多年生药材品种，种植三年才能收获。因其产量高大部分农民在政府的号召下选择了种植苦参。当时建平县共种植苦参的面积达13万亩。在村民提供的《多年生中药材种植回收合同书》上显示：种植苦参集中连片100亩以上，种子款由政府每亩补贴260元，另外40元由农户自筹。合同书上还显示：按规定种苦参每亩使用种子为6斤，每斤50元。三年后生鲜亩产量是4000斤，回收保护价最低按每斤2块钱收购。但是在实际的购种过程中，村民们没有掏一分钱的药材种子款，也没有拿到政府补贴的每亩260元苦参种子款。村民们所需的苦参种子全部由建平颈复康中药材种植有限公司提供。按每亩5.2斤的播种量，由黑水镇林业所分发给愿意种植苦参的农户。村民们说：“我们平时种地的亩产值大约不到2000块钱，3年下来也就约6000元。种苦参虽然是3年才收获，但每亩的最低产值能达到8000元。要是管理的好还能有更大收益。算下来还是种苦参划算。”村民们在建平县政府部门的动员中播种下了美好的致富梦。
真假苦参种子对比图 被玩弄的“药农” 建平县黑水镇号召农民种药致富的决策得到了部分农民们的认可，一部分农民纷纷签订了《多年生中药材种植回收合同书》。当地林业站于2012年5月份，向已经确定种植苦参的农民们发放苦参籽种。刚领到苦参籽种的农民们满心欢喜，但这份喜悦之情被随之而来的一张匿名“检举信”打破。建平县黑水镇风水沟村的村民们讲：“这封检举信是村民们在2012年5月17号发现的。当时不知被谁分成多份张贴在村中的一些显耀位置。”村民们向本网采编出示了当时的“检举信”，信中的大体内容是：“尊敬的广大药农们，当你们看到这封信时会感到很惊讶。你们（朝阳颈复康药业公司）的焦总不顾党的信任，不顾当地百姓的利益和收获，为把自己要包装肥，欺骗所有的上级领导和公司员工及当地百姓，与不法药商合谋购进的是假苦参种子接近400吨，他所购进的是“苦豆子”，根本不是苦参种子，其本质是天地之差。苦参三年后确实是亩产几千斤，而苦豆子根本不长根，几千斤的产量根本达不到。他所购进的苦豆子才几元钱一公斤，而发给药农和公司是50元钱一市斤，其中的差价全部据为己有。你们别指望三年后有任何收获，请广大药农们赶快觉醒。”落款日期为，2012年5月10日。当时村民们拿着这份“检举信”，分别向黑水镇政府、黑水镇林业站和建平颈复康中药材种植有限公司，反应情况。三方面对农民们的答复是，“检举信”是虚假信息，不要听信。种子没问题放心种。村民们考虑到：“这个项目是政府部门介绍的，应该不会受骗。”于是大部分村民打消了疑虑。但有个别村民多留了个心眼儿，自己花钱在销售种子的商店购买了一些苦参籽种。他们发现自己购买的籽种和林业站免费发放的籽种有很大差异，村民们商议后决定，不要免费发放的种子，要求政府部门把每亩260元的种子补贴款发给农户，自己买苦参籽种播种。对于村民们的建议，黑水镇政府的鲁健副镇长说：“那钱国家不是给农户的，是给刘志会的（建平颈复康中药材种植有限公司法人代表）。”黑水镇林业站站长梁学虎表示道：“你们领回了种子不种，国家还要罚你呢。”建平颈复康中药材种植有限公司的焦总表示：“我们提供的种子是从新疆引进的新品种，不但高产还抗旱。你们要是不信就拉倒，爱种不种，要钱没有。”至此，对种子有疑虑的少部分村民们也无奈的把“问题种子”播种到了地里。2012年7月份左右，凡是签订《多年生中药材种植回收合同书》的村民们都已经播种完毕，对真假种子的争议也告一段落。但平静了几个月的“争议”问题再次掀起波澜。2012年秋后时节，黑水镇政府、黑水镇林业站和建平颈复康中药材种植有限公司，三方共同走近种植苦参的田间地头进行验收查看。据村民们说：“我们认为，三方人员的到来是来验收种植苦参是否合格或进行相关技术指导的，没想到她们在现场却说，‘这个药不适合在北方种植。’当即让村民们把已经中上苦参的地翻了，并且，以每亩地200元的补偿标准把钱发到村委会，再由各个村民组长分发给相应的种植户。”本网采编了解到，村民们当时听到这样的消息后，为了不耽误来年的收成，在黑水镇有近90%的苦参种植户拿到每亩200元的补偿款后，把地重新翻了种上了其它农作物。但有很少一部分村民仍然坚持种苦参。2014年10月份，是签订《多年生中药材种植回收合同书》上规定的出药时期。当时少部分坚持种苦参的村民们等到了收获的季节，风水沟村的村民们讲：“我当时给建平颈复康中药材种植有限公司的副总焦国财打电话，要求他们按合同规定收药，他当时表示不收了。再打电话给焦国财，他也不接电话了。”本网采编在现场看到，村民们种出的“苦参”和实际的真苦参有很大区别，真苦参根茎粗壮，颜色发黄。村民们种出的“苦参”，根茎细小颜色暗红。村民刘先生说：“我们种出的‘苦参’经人分辨得知不是苦参，它叫欧苦参（俗称苦豆子），它的药用价值、亩产量和经济价值，远远低于苦参。我们种出的这种欧苦参亩产量才2000多斤，而且还没人要。”至此，当初农民们对“检举信”的担忧被证明是真实的。政府部门的反复无常也令村民们感觉到有被耍弄的味道。农民们开始走上了维权的道路。 维权路在何方假苦参另村民们气愤，但接下来的维权路更是令村民们绝望。为此事一直进行维权的村民对本网采编讲述了她曲折的维权经过：我们坚持养了三年的“苦参”，到了出药材时候却是假的？我找政府及药材公司要赔偿，司法所的工作人员小李说帮我找刘志会，但刘志会不见。过几天我又去找刘志会，他说公司太忙过几天见我。到了2015年1月份，司法所小李说，药材公司过几天来人解决，可迟迟未到。拖到3月份，小李说他不来我们也没办法。2015年3月2日，我去了建平县信访办，一位姓腾的工作人员接待了我，他说此事不受理，得找法院。3月6日我又来到县信访办，一位姓袁的工作人员接待了我，说要拿着镇政府司法部门的调解证明到县里才可解决。3月7日我到镇政府找到司法所小李要调解证明，他无法出具。找到镇长鲁健他也不给出。3月8日我又到县信访办，一位领导说我们把此事已经反映给了上级部门，得有处理过程，你再等等。3月19日，我再次来到县信访办，于副局长接待了我，他说每次你来我们都帮你反映，正在解决中。3月24日我直接到了县政府，找到了县长办公室，秘书小刘说县长不在。我当时给黑水镇林书记打电话说我已到县长办公室，林书记要我回镇里解决。3月25日，我到了黑水镇见了林书记，他给我一顿训斥说：“你还去县长办公室？你还去哪？咋不去联合国呢。”我说：“我要维权这是我的权利，不给我解决我只能上访。”他威胁我：“你再上访我就让当地派出所叫你扣走。”3月26日我到了朝阳市信访办，他们要建平县的处理结果，可是建平县根本不理我，结果朝阳市信访办还是没给受理。3月30日，到建平县信访办找局长要处理结果，工作人员说局长不在他们不管。接着我又到县委找领导，保安说领导不在不让进。我只能蹲守了，在县里住宿了一夜，第二天去找。保安又说县领导不在，县长开会去了，主管林业的县长学习去了。我只能无功而返回家了。
2015年4月，我前往朝阳市政府，门卫室一位姓严的工作人员接待了我，他说会向领导反映。我又到了朝阳市信访局，一位女性工作人员说：“这儿不受理，你来几次都没用，回去找当地政府解决。”4月14日，我投诉到朝阳市政府纪检委，有一位工作人员让我三个月后等处理结果。8月份也没有结果，我打电话问处理结果，他说这事不归他们管辖范围，县政府项目找县政府解决。9月初我又去了县政府，找县委书记，保安依旧不让见，说领导不在。
2015年9月28日，辽宁省纪检巡视组来到朝阳市，我实名投诉到巡视组。我怕人打击报复，打专车赶去巡视组地点，刚到楼下就有五六个人围上来。我说上楼找朋友，要我拿身份证，看完我身份证就不允许我上楼了。并对我说：“你说实话你干什么的？有事把材料给我们，我们给你转送上去。”我信以为真就说了实话，上来两男一女就给我拉上车，说带我去找我们县的巡视组，竟然给我拉到朝阳市信访办。她们开车走了。我进屋后就有一个人假惺惺的问几句话，还是没人给管。我又再次回来巡视组楼下。这是已经中午下班休息了，我就在一个角落里等，下午还有楼下有几个人把守不允许进入，后来我打通了巡视组电话，他要我把资料投进一楼信箱。
2015年9月28日投的信，2016年7月才反到当地政府，还是无人解决。2016年1月，我去了辽宁省信访接待大厅，一位领导出来没让我进接待室，问我事情经过，他说：“这事不关你一人，谁叫你们当时信任他们了。这事不管，走法律程序吧。”我又进屋找别的领导诉说情况，他立刻就说：“你去法院吧。”我说：“我去建平县法院告建平县政府怎么告的了啊？”他说：“那你就别告了算了吧。”
2012年至2014年期间，我不但受到经济损失，而且苦豆子根系在田地里无法清除，造成后续的粮食减产。2015年5月到了春耕时期，满地苦豆子根系发芽，田地根本无法耕种。我找到黑水镇镇长，镇长找到药材公司，他们用拖拉机把地给翻了一遍。我耕种后苦豆子继续发芽生长，田间苦豆子生长茂盛，亚种影响庄稼生长。那年秋天庄稼绝收，我找到药材公司可无人管，电话无人接听。村民们种了假苦参的问题至今没有得到任何解决。本网采编就此事向建平县颈复康中药材种植有限公司法人代表刘志会了解情况。刘先生表示：“种药这事是在2011年开始搞的，对此事建平县政府部门并没有下达相关的文件，只有一份会议纪要。当时县政府感觉种药不错就搞了。一共种植了有10多万亩地的面积，共得到财政种子补贴款2000多万，后来出现了问题，我们公司又赔偿了2000多万，公司也是受害者。”本网采编了解到，建平县动员农民种药的举措当时是以公司+基地+农户的模式开展的，但结果却是：企业赔钱、农民上当、2000多万的财政补贴款打水漂，售卖假种子的相关负责人至今仍逍遥法外。（博涵）