陕西定边县不良开发商建危楼诈取农民两代人血汗钱

陕西省榆林市定边县

 官商勾结批建危楼  批建7层竟建8层  骗售诈取农民两代人血汗钱

墙体房顶窗台开裂   钢筋外露透风漏水   4幢楼加层房农民不敢入住

开  发  商：钉钢板企图拉住裂缝，并解释为“热胀冷缩造成裂缝”

                威胁“我两个弟弟是公安，县上都有我的人，谁闹事弄死他”

县规划局：信访回复“ 承认违规加层，承诺负责解决”却拒不解决

农民上访：均遭开发商纠集的几十名打手围追堵截、殴打驱散

农民诉讼：法院竟判决“违建的9层楼房已办产权证，合法”

建设银行：催缴房贷款“谁敢不按时还款，我们就让公安、法院抓去坐牢”

     定边官员：怒吼道“楼裂缝了，楼倒了吗，楼没倒你们告啥状，快走”

官商勾结 批、建危房，城建、规划、房管、质检等部门玩忽职守，为奸弄虚作假

农民买房不敢住，三年租房住，又要还贷款，经济的损失真“要命”

 非等楼倒出人命，官方才纠正，再批官商贪，迟到的正义又有何用

   誓死举报控告

 被举报控告人：陕西省定边县城乡建设规划局等涉及审批违法建房的部门

                定边县兴北房地产开发有限公司

 举报控告人：被骗购买违法超建加层劣质房农民的代表：

陈生华，男，79岁，陕西省定边县贺圈镇白尔庄村农民。

                白荣英，女，76岁，陕西省定边县贺圈镇白尔庄村农民。

举报控告要求：

一、退还我们的购房款及各项损失费；

  二、依法查处玩忽职守审批、包庇违法超建劣质房的政府工作人员；

  三、依法查处开发商违法建房、建劣质房的开发商。

 举报控告事实：

    定边县城乡建设规划局及县政府有关部门玩忽职守，违法批准、怂恿、支持、包庇定边县兴北房地产开发有限公司（以下简称“开发商”）违法超建加层劣质楼房，致使该楼房墙体、房顶、窗台严重开裂，钢筋外漏、且漏水透风，实属危房。几十户农民被骗贷款、借钱购买该房后，常听到楼房有裂动响声，心惊胆战，不敢居住，又另外租房，四处借债，还要偿还银行贷款，已返回贫困，度日如年。为此，特举报控告！

一、我俩当农民代表死而无憾的声明

我俩声明的是，我俩之所以当几十户买违建劣质房农民的代表：

一是大家信任，我俩甘愿。

二是定边县官商勾结，指使黑社会打手多次威胁“谁闹事就弄死谁”，县公安、县法院称“谁再违法上访就抓谁”！年轻人上有老下有小，再不敢露面了。我们俩近80岁的人了，只要能为几十户农民讨来公道----要回一辈子、两代人的血汗钱，就是死了，也死有所值。如果我俩真为此事被害，那定边官商及其黑帮们一定是杀人凶手！

二、开发商违法建房，欺骗农民购买违法加层劣质房

据定边县建设规划局和县法院讲：

2010年10月3日，定边县贺圈镇政府批建贺圈镇万亨小区4幢1至4号楼。

2011年10月15日，定边县城建局核发《建设工程规划许可证》。

2011年   月   日，开发商向农民出售该楼房。

2012年1 月 1日，开发商向农民交付违法“加层劣质”房屋。

2013年5月25日，开发商与购房农民签订《商品房买卖合同》。

2013年5月25日，开发商在县房管所“备案登记”。

2016年 1月7日，开发商称“取得”《房屋产权所有权证书》（我们至今未见该证）。

2011年11月   日，开发商将该楼房主体建成（砖混结构）。

通过以上开发商“开建、审批、签订售房合同、取得房产证”等的时间及行为，足以证明开发商以下违法行为：

（1）先开工建楼，后补办《许可证》等证件，严重违法。

（2）违法超建第8层楼房且属劣质危房，严重违法。

（3）先“销售房屋”，后备案登记，严重违法。

（4）销售该房屋无验收、综合及分期验收、交付使用等文件，严重违法。

（5）销售该房屋时，法定的“五证”不全或系违法取得，严重违法。

（6）销售超层第8层楼房，无合法《商品房预售许可证》严重违法。

（7）伪造贷款购房农民业主的《房屋产权所有权证书》，严重违法。

更甚者，开发商在向农民兜售违建劣质房时，说的比唱的还好听，但协议承诺“90日内办理房产权证”，却至今未能办理；承诺房屋质量达标，就连开发商自己整天派出维修工扛着工具，拉着钢板补裂缝时，也承认有“毛病”等等。

由此可见，开发商违法超建劣质楼房，纯属与官方勾结“抢劫”农民两代人血汗钱的违建劣质楼房。

 三、超建第  8层房墙体、房顶、窗台严重开裂，钢筋外漏，纯属危房

       农民要求开发商退房，具有明确法律依据和确凿的事实根据

我家于2011年在开发商忽悠下，拿出来两代人的血汗钱，又贷款19万元，购买了开发商违法超建的第8层----万亨小区1—1—801号楼房。

（一）开发商超建的第8层楼房，明显质量不合格，纯属危房

我们家与其他购房农民一样，在购房后或入住后才发现：

墙体、房顶、窗台严重开裂，混凝土脱落，钢筋外漏，且漏水透风，常听

到楼房有裂动响声。房顶上面的开裂间隙能伸进去一个拳头，延伸到房

内屋顶开裂缝隙也有1公分宽；墙壁多处从上到下开裂，就连我们装

修的窗台大理石也被墙壁开裂的拉力拉开裂缝。而且多处开裂处有1

公分，等等（以上劣质现象均由照片、录像和房屋为证）。

     为此，我们几十户购房农民向开发商反映，但开发商竟若无其事的指责我们“鸡蛋里挑骨头”并称“墙体、房顶、窗台严重开裂是正常的热胀冷缩”。但在房屋开裂缝隙越来越多、越来越宽，钢筋外漏现象愈加明显，实在难掩众人耳目的事实面前，加之我们连续上访、诉讼。开发商才指使工人扛着工具，拉着钢板等材料，逐一在开裂缝隙两边用1米多长、30多公分宽厚厚的钢板钉拉住，试图防止裂缝继续裂宽；对多处混凝土块脱落的地方进行填补，等等。但这种“亡羊补牢，为时已晚”的钢板钉拉，岂能拉住8层高楼房的开裂；混凝土的填补岂能补结实整个墙体的虚稣。

可见，开发商违法超建劣质房，明显质量不合格，纯属危房。

（二）农民要求开发商退房，具有明确法律依据和确凿的事实根据

鉴于该违法超建劣质房明显不具备居住标准的危险性，几十户购房农民准备入住的不敢入住，已入住的陆续另租房搬出，并向开发商提出退房要求。

我们农民要求开发商退房，具有明确法律依据和确凿的事实根据：

第一，《城乡规划法》、《陕西省城乡规划条例》明确规定“违法建筑应予拆除”。开发商利用欺骗手段销售给我们的“超建劣质房”属违法建筑，应予退房。

第二，定边县城建局已发文确定：该违法超建劣质房，未取得“建设工程规划许可证”，违反《城乡规划法》的强制性规定，属违法建筑物。

第三，开发商虽与我们几十户农民签订了《商品房买卖合同》，但开发商所销售的房屋系违法房屋，所签订的《合同》属无效合同。应予退房。

第四，即使按照开发商与我们农民签订的《商品房买卖合同》处置，开发商也具有“90日内未报产权登记机关备案，并取得房地产权属证书”等多种违约情形。更为明确的是《合同》中约定“出卖人违约，应在买受人提出退房5日内退房款”。依次约定，开发商应接受我们农民购房人退房要求。

以上足鉴，我们要求开发商退房，具有明确法律依据和确凿的事实根据。

      四、定边县规划局 确认开发商将7层超建为8层的“ 违法加层”

         承诺“ 负责解决”，却一拖再拖，拒不解决

    由于我们的连续上访、信访，定边县建设规划局于2014年11月20日

作出并确定了开发商超建劣质房属违法建筑的如下文书：

定建规 [2014]16号《信访事项办理结果回复单》

┄┄关于苏军等人（信访人）所反映的万亨花园小区楼层设计为7层，现增加为8层问题信访事项，经我局调查核实和办理，现将办理情况答复如下：

1. 调查情况：┄万亨花园小区由定边县兴北房地产开发公司开发建设。

2010年10月3日贺圈镇政府批建。

2010年10月15日定边城建局核发《建设工程规划许可证》

    批准建设1#、2#、3#、4#住宅楼，现建楼均为8层，超建一层。

2010年11月该楼主体建成。

    2. 处理意见：（1）该小区业主反映加建问题属实，我局将依据《城乡规划

法》有关规定对其进行处理。

                   （2）其他有关房屋设计施工不合理及基础设施质量问题需由

住建局负责解决。

定边县建设规划局的《回复单》，明显确定了以下两个问题：

       一是确定开发商违法将规划许可的7层超建为8层；

       二是确定对开发商违法超建依法处理，对质量问题负责解决。

但定边县建设规划局口是心非，至今2年多一推再推，故意拖延，既不对开发商作出处理，更未对质量问题作出解决。究其原因，除与开发商相勾结，故意以违建劣质房骗取农民购房者血汗钱之外，没有任何符合法律规定和事实的理由。

   五、城建、规划、房管、质检等部门玩忽职守，弄虚作假

支持、包庇、为开发商违法超建劣质房，开脱责任

在党和国家三令五申严惩违法超建劣质房，确保人民生命财产安全的形势下，定边县开发商明目张胆的超建劣质房，骗取农民购买，从中攫取农民的血汗钱，人为造成、逼迫刚刚脱贫的农民再次反贫，且危及农民的生命财产安全。完全是定边县政府主管部门玩忽职守，弄虚作假，怂恿支持，掩盖包庇造成的。

依法而论，凡涉及民生住宅的建设工程，有着严格的行政管理、审批、监督、处罚的严格程序和严厉制约机制。法律明确规定，定边县地方政府及其城建、规划、质量监管、房管等部门对开发商开发建设，具有自始至终全程的批建、审核、监管、验收等职责。但以城建局为首的多个管理部门不仅有法不依，反而为开发商违法超建劣质房开脱责任，助长了开发商违法超建劣质房的行为和胆量。

可见，在这起违法超建劣质房的事件中，定边县建设规划局及有关部门具有玩忽职守，滥用职权，弄虚作假的违法行为。应依法承担责任。

    六、农民集体上访，总有几十名打手围追堵截、殴打驱散

  农民单独上访，官方竟指使按“ 干扰单位秩序”抓人

在我们几十户农民因被骗购买违建劣质房后，起初向开发商提出处理房屋开裂等问题，开发商不但不理睬、不修复，反而辱骂我们“你们这些穷鬼，有个楼房住，就烧了八辈子高香了，还毛病多得很”！在我们第一次集体上访后，开发商才在开裂处钉上钢板等。之后，我们提出退房，开发商便恼羞成怒的恐吓威胁。自我们第二次上访开始，只要我们集体上访，开发商便派几十名打手围追堵截，殴打驱散。令我们不解和失望的是，当我们被推拉撕扯时，有关部门领导或工作人员在场或看见，竟不阻止，不是转身离去就是冷嘲热讽的说我们是“集体闹事”。开发商不仅武力阻止我们集体上访，而且威胁到“谁闹事就弄死他”。就这样，我们几十户农民不敢再集体上访了。

之后，为避“集体闹事”之嫌，我们几十户农民分别轮流单独上访，但从县委、县政府到有关部门不是不接见，就是指责、威胁我们是“扰乱单位秩序，再不走就把你抓起来”。在此期间，我们常接到对方自称是公安局的或执行局的人电话威胁，要我们停止上访。就这样，我们单独上访不是不被接见，就是被驱赶，还要受到威胁。

即使有的部门接见我们或接收反映材料，也是泥牛入海，杳无音信。就这样，我们的守法集体上访被当做“集体闹事”，单独上访被当作是“扰乱单位秩序”，还要把我们抓起来。党中央和习近平总书记三令五申要重视信访工作，切实解决群众合法诉求的指示、文件，在天高皇帝远的定边县不如开发商手里的“一张人民币”。

七、农民起诉，定边法院却判“违法超建8层劣质房完全合法”

             榆林中院竟以“告错了”逼迫我“撤回上诉状”

我们农民守法上访之路被堵死，我们只好四处寻找解决问题的途经。经县政府一些正义而好心的干部指引，我们提请诉讼状告开发商和定边县城建局。几十户农民商议后，决定由我家先起诉，如能打赢官司退了房，其他人再起诉。但我家跑遍了定边县城，听说要告这个“有来头的开发商”，没有一个律师敢当代理人。最后我家只好到宁夏银川请来律师，案件受理费和律师代理费又花了2万多元，终于把开发商搞上了法庭。

（一）定边法院枉法判决“违法超建房”合法，驳回我的诉请

定边县法院于2016年5月30日枉法作出（2016）陕0825民初339号民事判决书，“驳回”了我家要求“返还购房款及赔偿损失”的诉请，而且驳回的理由完全违法：

枉法一，定边县法院的判决“认定事实” 明显错误

定边县法院对本案的认定事实，存在以下明显错误：

1.认定“《商品房买卖合同》合法有效，驳回诉请”，明显错误

     定边县法院以“依法成立的合同，自成立时生效”为由，认定我家与开发商签订的《商品房买卖合同》合法有效，而《城市房地产管理法》规定：违法建筑物不能作为买卖合同的标的物进行流转。依次规定，开发商销售给我家的房屋属违法超建房，是不能进行买卖的。因而开发商与我家签订的《商品房买卖合同》属违法无效。

可见，定边县法院认定《商品房买卖合同》合法有效，明显错误。

2.认定涉案房屋“已取得《房屋产权证书》，驳回诉请”，明显错误

定边县法院以“已取得《房屋产权证书》”为由“驳回诉讼请求”。而法律规定的是违法建筑物不能买卖，即使取得《房产权证书》，也同样是违法的《房产权证书》。何况开发商根本没有取得《房产权证书》，而是向法庭出具了一份伪造的《房产权证书》复印件》。至今我们都没有见过《房产权证书》。即使开发商取得了《房产权证书》，也违反了《合同》中“90日内取得《房产权证书》，否则，应在5日内退还购房款”的约定。

可见定边县法院认定“已取得《房产权证书》驳回诉请”，明显错误。

3.认定县“定边县建设规划局《回复》无处理结果”，驳回诉请，明显错误

定边县法院以“城建局《回复》无处理结果”为由“驳回诉讼请求”。事实上，定边县建设规划局《回复》已清楚的确定：开发商无规划许可将7层超建为8层。无规划许可超建1层，就是违法，就是结果。城建局已确定涉案房屋违法，定边县法院竟称“无结果”而判定涉案房屋合法。至于说定边县建设规划局没有兑现对涉案违法房屋“设计施工不合理及质量问题负责解决”的承诺结果，那只是应依法退还购房款和赔偿损失的具体问题，而绝非未作出涉案房屋合不合法的“结果”。可见，定边县法院认定“城建局《回复》无处理结果，驳回诉请”。明显错误。

枉法二，定边县法院对本案审理，违反法定程序

一是拒不调取与本案直接关联的关键证据：即建设工程备案资料等。我们的代理律师一再要求并提交书面申请，请求法庭调取证据，但定边法院却拒不调取。严重违反法定程序。

二是对已调取的部分证据，拒绝在庭审时进行质证，也没有进行认证。我方律师多次要求对直接进行质证，均遭拒绝。严重违反法定程序。

枉法三，定边县法院的判决 适用法律错误

定边县法院对本案的判决，适用法律错误。本案本应依据《合同法》、《房地产管理法》、《规划法》等法律判定涉案违法超建房屋的违法。但定边县法院故意只适用《合同法》第四十四条规定的合同的签订是双方当事人真实意思的表示，即对本案《商品房买卖合同》及开发商违建劣质房判定合法。明显适用法律错误。

以上足见，定边县法院判决开发商违法超建劣质房合法，纯属地地道道，彻头彻尾的徇私舞弊，玩忽职守的典型枉法判决。

（二）榆林市中级法院竟以“告错了”  逼迫我家“撤回上诉状”

定边县法院枉法判决“违法超建房”合法，驳回我的诉请后，我又到处借钱凑足了1万元的案件受理费，随即上诉于榆林市中级法院。但榆林市中院收后，竟三番五次打电话，以我“告开发商告错了，应该告定边县建设规划局”为由，逼迫我撤诉。我的律师不让我撤诉，我也坚决不撤诉。但榆林市中院竟打电话要我孙子去撤了上诉状，我孙子是机关干部，怕受到报复影响他的工作，才瞒着我去撤了上诉状。我家向榆林市中院的上诉就这样不明不白的被拒之门外了。

以上可见，定边开发商腰包有钱，手眼通天。定边县法院和榆林市中院宁可践踏法律，坏掉良心，也甘愿充当开发商的鹰犬，也要庇护开发商违法超建劣质房，致使我们诉讼受阻，告状无门。

八、开发商叫嚣“ 我俩弟是公安，官场我有人，谁闹事弄死他”

建行催贷款：“ 谁不缴贷款，就让公安、法院抓他去坐牢”

开发商----定边兴北房地产开发有限公司，是一家有背景、有后台的私家公司，其法人是“跺个脚能让定边县地震的人。开发商明目张胆公开威胁“我两个弟弟是公安，官场我有人，谁闹事弄死他”，以及开发商公开宣扬“我要是官场没有人，能把7层楼盖成8层吗”！这话一点不假。在定边县，不仅老百姓惧怕他，别说县上的部门的小头目及小干部，就连县委书记、县长见了开发商都像孙子似的点头哈腰。难怪开发商四处吹嘘“他们吃了我的，拿了我的，就是养条狗他也要给我看家护院。他们不给我办事，我让他丢饭碗”，特别是对这次我们农民要求退房的上访和诉讼，我们走到哪，都有打手盯梢、跟踪，阻挡、殴打，等等。可见，开发商与官场勾结的根深蒂固。否则，开发商何以违法超建劣质房赚黑心钱，还能招摇市井，逍遥法外；定边县有关部门的官员何以视农民如草芥，把农民性命当儿戏。

可见，定边县官商勾结，掩盖事实，是我们农民上访受无门，诉讼受阻，的真正原因。

开发商不仅阻挠我们上访和诉讼，还授意通过不当关系给我们农民购房贷款的建行，落井下石的天天逼我们还贷款。依照法律规定和“抵押贷款合同”约定，我们农民是以抵押购买开发商的房屋贷款的，建行应依法履行程序拍卖抵押房抵偿贷款。但建行竟不要“价值”比贷款额高出一倍多的房屋，却百般逼迫我们农民偿还贷款。可见，抵押的房屋纯属不值钱的违法超建劣质房。但对我们农民来说，却是雪上加霜要命的的经济“榨取”。折腾的我们农民负债累累，生活拮据，这就是开发商违法超建劣质房将我们农民推向了要命的深渊。

九、农民危房不敢住，又要还贷款，三年租房住，经济损失严重

       非等楼倒出人命，官方才纠正，才治官商贪，正义迟到何用

自2011年始，我家和其他几十户购房农民一样，向开发商支付首付款20.6667万元，又通过建行贷款向开发商交付19万元，向开发商交清了全部购房款。

之后，又交付了7401元的大型维修基金、天然气开户费2350元、自来水开户费780元、电视电话初装费200元”、《房产权证书》工本费1330元，合计40.9169万元。加之装饰装修的17.6652万元；还有截至目前我家已偿还建行贷款1.4万元、又为退房打官司支付了案件受理费2万元，律师代理费1.5万元，上访、诉讼的材料印刷费、交通费、住宿费、误工费4600多元，3年来危房不敢住的外租房租金2万多元等。