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(记者 杨喜庆 李森 赵佳慧)
——手机号码市场乱象丛生 县委书记号码牵扯其中
县委书记7连9的电信手机号码短短两个月内，被诈骗团伙和电信公司违规过户多次，在书记通过电信公司合法取回号码后，电信公司却对其他受害人置之不理，而法院也成为了购买此号码受害人维权的最大障碍。
县委书记卷入电信诈骗案
13319999999，是一个新疆伊犁州的电信号码，其使用者是伊犁州原新源县县委书记贾伊生(现任伊犁州党委常委、奎屯市市委书记)，而就在2014年年底，该号码被卷入一起电信诈骗案中。
据悉，这样一组连号的手机号码市场价格最高被炒到80万元，这也成为电信诈骗分子盯住并倒卖此类号码的主要原因。
如今，罪犯唐剑峰和黄海泉因涉嫌诈骗已落入法网，县委书记贾伊生也向伊宁市电信公司成功申诉回自己的号码，挽回了自己的损失。但花了60万元购买卡号后被电信公司停止服务的受害人杨忠平却血本无归。
虽然法院认定电信公司与杨忠平的委托人史海洋之间存在电信服务合同关系，但却不支持电信公司承担因自身工作失误所导致的电信诈骗造成的损失。电信公司此前对史海洋等受害人多次生效的过户手续也只字不提，反向法院诉称自己也是受害人。
电信公司违规过户成诈骗团伙帮凶
2014年7月，靠倒卖手机号码营生的唐剑峰在网上搜到这样一个号码，13319999999。这组7连9的电信号码迅速吸引了他的眼球，拨打电话后，唐剑峰得知该号码目前处于欠费停机状态。放下手机的唐剑峰动起了贪念，马上联系同样经营倒卖号码的黄海泉和肇海泉进行商议。唐剑峰提出，由自己和黄海泉先行赶往号码归属地新疆伊宁市，查清楚该号码主人的信息并想办法过户到自己名下，交由肇海泉联系下家，以高价出手大赚一笔。
黄海泉和肇海泉听后均认为此方法可行。商量完毕，三人随即决定分头行动，并约定于七月末在新疆伊宁会合。
7月15日，最先赶到的唐剑峰和黄海泉，在伊宁市斯大林街电信营业厅以缴费和查询资费为由，轻松地获取了号主姓名及身份证号等个人信息。
随后，唐剑峰部分修改了原户主贾伊生的身份信息(为和黄海泉年龄般配)并连同黄海泉的照片一起发给了在广西办证的“朋友”，请其帮忙伪造贾伊生身份证。三天后，唐剑峰顺利拿到了头像处印有黄海泉照片的“贾伊生的身份证”。
7月18日，唐剑峰和黄海泉二人来到伊宁市苏豪电信营业厅办理过户手续，然而，营业厅的工作人员冯程程并没有认真检验贾伊生和陈飞业的身份证是否真实有效，也没有检查前来办理业务的二人是否就是身份证的真正主人，更没有按照规定在过户订单上上传影像 ，违规将号码1331999999转移到由唐剑峰冒名的陈飞业名下。
号码成功过户到陈飞业名下之后，唐剑峰和黄海泉马上通知了肇海泉前来伊宁碰面，此时肇海泉也已联系好了下家。
肇海泉从南京赶到伊宁后，三人商量好将弄到手的号码以50万元的价格高价转手给买家杨忠平。商量完毕后，三人随即离开，唐剑峰与黄海泉回到柳州，肇海泉回到沈阳。
2014年7月31号，肇海泉和唐剑峰、黄海泉，再次来到新疆伊犁市会合。并由肇海泉通知其下家杨忠平前来交易。杨忠平因家中有事，委托自己下属史海洋赶奔伊宁。
次日，唐剑峰、肇海泉与史海洋在伊宁市鑫地都大酒店碰面，双方达成一致意见后，签订了号码买卖协议。协议规定由肇海泉做担保人，唐剑峰所冒充的陈飞业自愿将自己“合法拥有”的手机号码13319999999以50万价格出售给史海洋。支付全款后，三人来到伊宁市电信南部营业厅办理过户手续，但营业员谢丽娟并没有认真审核申办人是否为陈飞业本人，草率地将号码违规过户给史海洋。
事成之后，唐剑峰立刻销毁了陈飞业的身份证。随后向黄海泉的银行卡中转账赃款21.5万元，又转给肇海泉5万元作为“介绍费”。分赃完毕后，三人迅速离开了伊宁市。而肇海泉又以介绍费为名，向杨忠平索要10万元。到此，杨忠平购买13319999999号码总共花费60万元。
2014年8月26日贾伊生发现自己的手机号码无法正常使用，经向电信公司致电查询后得知，仅在2014年7月至8月短短一个月时间内，他的号码就已经先后被电信公司违规过户多次。从贾伊生到陈飞业，从陈飞业到史海洋，再从史海洋过户给周鑫，最后再从周鑫名下过户给金礼春。然而这前后四次过户都是在原号主贾伊生不知情的情况下发生的。根据唐剑峰在柳州市公安局荣军派出所的笔录中称：“正是因为电信营业厅的工作人员没有核实身份证信息，才让他们屡屡得手。”
虚假过户人身份有效，法院认定电信无责
2015年9月8日，受害人杨忠平以伊宁市电信公司失职造成其经济损失60万元为由将电信公司告上法庭，根据新疆维吾尔自治区伊宁市人民法院法庭笔录， 伊宁电信公司承认，到电信公司办理过户业务时，必须双方到场并持有身份证原件才能办理，但其同时又称当时的工作条件有限，其工作人员并无能力鉴别手机号码转让人所出具的证明材料是否真实有效。
“自己破坏自己制定的规矩，还编造各种理由为自身的审核不严格开脱，电信作为三大运营商之一，未免太不负责任了。电信公司都无法核实用户信息，难道让用户自己来核实吗?”杨忠平对记者说。
庭审过程中，法院认为：杨忠平与电信公司之间没有电信服务合同关系，受害人贾伊生才是该合同合法有效相对人，陈飞业、史海洋虽曾在被告处接受过服务，但是属另一刑事案件中唐剑峰等人的诈骗犯罪行为。认定杨忠平的委托人史海洋与电信之间存在电信服务合同关系，而原告杨忠平不是本案合同相对人，其经济损失应以追赃为主，法院认定电信无责。
同时伊宁市电信公司也认为其在户主贾伊生手机号被冒名转让过程中虽有失误，但及时发现，立即纠正了，对于合法业主没有造成损失。对此受害人杨忠平表示非常不理解，“我花60万元买下13319999999这个号码，在使用期间，被电信突然中断了我的使用服务，后来，我才得知，这个号码是别人冒充陈飞业转给我的，电信在办理转让业务时没有履行谨慎审查的义务，造成我多达60万元的损失，难道不应该承担责任吗?电信如此失职，简直就是诈骗团伙的帮凶!”杨忠平气愤地说。
新疆长信合律师事务所律师谭峰也从专业角度谈了自己的看法，“如果电信公司审查了涉案号码机主的身份证就不会将其转让给陈飞业，就是由于电信没有严格的审查原机主的身份证与留存的身份证的情况下，此号(主人)才被骗。”
杨忠平认为：“1981年生人的黄海泉摇身一变，成了1961年的县委书记贾伊生，两人身份证照片严重不符，年龄相差二十岁，但却可以以此身份进行正常的电信过户业务，13319999999这个7连9豹子号，电信内部人员不可能不知道其市场价格，但在短短两个月被多次违规过户，在面对诈骗团伙简单低劣的诈骗手段时，电信内部实名系统形同虚设。这不得不让人为之担忧，难道是电信系统内部在为手机号码的倒买倒卖行为开绿灯吗?”
这种行为究竟有没有内部人员参与姑且不说，单从私人信息的泄露、管理的疏忽、以及审查不严等行为都为违法犯罪分子敞开了大门，如果连电信公司都无法提高防范意识，那么谁来维护号主的切身利益?