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近日，石家庄市良城国际小区部分购房者向《法律与生活》反映称：由于良城国际小区“五证”不全，导致该项目被该市房地产专项整治办公室叫停；随后原有开发商资金链断裂，区政府更换开发商后依然没能恢复施工。新开发商由于成本问题迟迟未能开工，经过小区购房者的投诉，新开发商依托区政府在当地拿了近八百亩土地，但仍无动工迹象，而区政府却迟迟没有更换开发商的计划。目前，大约有三千多户购房者无法入住已经等待了7年的小区。
现场：杂草丛生破旧不堪
良城国际二期项目良城御景为石家庄市桥西区东良厢城中村改造项目，项目位于南二环与石铜路交通围合处，紧临南二环石铜路，北临二环快速路和南二环西延线，交通便利。项目总占地面积900亩，总建筑面积150万平方米，是集商业、办公、住宅、市政公园为一体的城市综合体。
（良城国际二期项目工地，目前该工地施工队伍已经撤离，没有任何安全守卫措施，现场已经杂草丛生、荒废不堪）
工地现场，记者看到施工队伍已经撤离，只有一个锈迹斑斑的塔吊还在那里坚守，几栋主体结构刚刚封顶的楼房周围没有任何围栏遮挡，几米深的壕沟遍地都是，旁边不时有学生经过玩耍打闹，存在掉下去的危险，而附近竟没有一位值班的安全员。
据了解，良城国际一期于2009年启动，二期于2011年8月份启动，开发商是河北华骏房地产开发有限公司（以下“华骏房地产”）。良城国际购房者李先生告诉《法律与生活》记者，良城国际项目有大约三千户购房购房者，共向华骏房地产缴纳购房款约九亿多元。自2011年开发商向社会公开展示了市政府城中村改造办公室的红头文件、桥西区人民政府认定华骏房地产为东良厢村的合法开发主体以及各级政府的红头批准文件后，开发商同时向购房者发售良城国际二期房屋13栋2170套，三期房屋5栋990套，共计3160套房屋，涉及住户上万余人。
悲情：等不到入住那一天的不幸人
购房者杨女士告诉《法律与生活》记者：“我今年五十多岁了，买良城国际的房子不是投资，是给我儿子预备的婚房。到现在我儿子还没有结婚，就是因为女方家里催要房子。因为这个房子，我们全家已经心力交瘁。”
购房者李勇先生不无痛苦地说：“7年前，我们买下这个房子，是为了宝宝出生后，能有一个属于自己的家。让我们全家最痛苦的是，孩子都快上小学了，家还没有呢！”
“同我们一块买房子的赵先生，是给他父母养老用的，结果老人都已经去世了，临闭眼也没看见新房子，说起来真是可悲！”购房者陈先生说：“我们花钱买的是商品房，跟回迁户是两回事。好多业主都是借钱买的房子，现如今房子下不来卖不了，投入的资金还得还，因为这个原因，好多业主的生活都步入窘境。”
7年的等待，让太多的人陷入困境，有的难以维持生计，有的含恨而终……
困局：违规项目收尾难推进
多位东良厢村回迁户向记者表示：“我们村民是支持拆迁的，都知道城市旧城改造不容易，或多或少都会遇到这样那样的问题，但是到最后看到整齐的马路，现代化高档的小区，就知道今天做的一切都值了。但是现在东良厢村房子拆了却没有盖起来，环境还不如以前了，不仅脏、差，连基本的生活都受到了影响，真的很希望这个小区快点盖起来，让大家回归正常的生活。”
“我们都是平民百姓，凭着对政府的极大信任拿出了我们一辈子积攒下来的血汗钱购买了这些房产。不曾想这些年开发商建建停停，已经走过了7个春秋，房子等不来，恐怕要钱房两空了。”购房者杨女士担心地说。
陈先生告诉记者：“我们买的房子，都是签了《房屋认购协议书》，协议约定，华骏房地产公司承诺2014年交房，但是最后却因为资金链断裂，将房地产项目平移给了河北九仓房地产开发有限公司（以下简称“九仓房地产”）。”
（东良厢城中村改造项目三方协议书）
2015年7月，桥西区东良厢村委会、华骏房地产、九仓房地产共同签署了关于“东良厢村城中村改造合同平移九仓房地产公司”的《东良厢城中村改造项目三方协议书》。同年8月，桥西区政府下发了关于“同意九仓房地产公司作为东良厢城中村改造合作单位”的《西政函（2015）85号批复文件》。
（桥西区政府关于“同意九仓房地产公司作为东良厢城中村改造合作单位”的《西政函（2015）85号》批复文件）
购房者杨先生介绍：“九仓房地产公司接盘后，针对部分购房者与华骏房地产公司签属的《房屋认购协议书》做了交接，经核实后会加盖‘经核对，此协议与河北华骏房地产开发有限公司存档之原件一致’的落款为河北九仓房地产开发有限公司的‘平移协议确认章’。”
购房者陈先生担忧道：“不知道什么原因，有些购房者的认购书就没有给盖章，有内部消息说可能这一类房屋存在一房多卖的现象，也可能开发商经过平移后要单方面毁约，就地涨价。”
一位不愿意透露姓名的购房者表示：“当时的房子四千块钱一平，我们还是贷款买房，如今房价已经两万多了，如果开发商毁约，我们哪还买得起房子，只能露宿街头了。”
陈先生告诉记者：“九仓房地产公司之所以迟迟不动工，是因为他们有自己的如意算盘。当我们购房者追问复工日期的时候，开发商就会告诉我们成本过高，如果区政府能给开发商一块地作为补偿就好了，你们去区政府看看吧。”
李先生介绍道：“从那以后，购房者为了早日入住新房，便开始了集体上访之路。”
对此陈先生质疑道：“接盘良城国际是区政府指定九仓房地产公司的，这个本身就不符合程序；开发商怂恿购房者去上访，随后东良厢村委会就给了开发商三百八十亩地，为什么还不复工呢，难道他们得到的还不够吗？还需要购房者再去上访，成为他们官商之间博取利益交换的筹码吗？”
投告：谁来拯救我们这些购房者
据购房者杨先生介绍：“这些年业主们因为等不到房子，每年都要有那么三五回，去找区政府相关部门讨要说法，此外除了等待还是等待。”
李女士告诉《法律与生活》记者：“普通百姓找区政府要说法，他们除了敷衍了事，没有一点实际解决问题的动向。我们去了，他们不但不帮业主解决问题，还对业主采取极端手段，拘留、罚款都用上了。”
据一位不愿意透露姓名的业主讲：“他们还让属地派出所监视我们，这几年的维权，不能简单用风风雨雨来形容，我们在谨小慎微地维护自己的正当权益，却从一次次的期盼中走向了绝望。”
购房者陈先生表示：“房子无手续的时候，区政府站出来说房子没问题，我们相信了，拿出了血汗钱；现在区政府又站出来说房子违规了，我们还是相信法律相信区政府，但是我们就是想要一个时间表，什么时候手续能补齐，什么时候能入住？”
反馈：东良厢村委会及九仓房地产公司拒接电话
针对良城国际小区购房者提出的质疑，记者先后电话联系了九仓房地产公司和东良厢村委会相关领导，村委会一方称人在医院不方便接受采访，九仓房地产公司经理知道记者采访意图后便一直拒接电话，截至发稿，未曾有任何回应。
石家庄房地产专项整治办公室工作人员告诉《法律与生活》记者，良城国际小区目前正在逐步完善手续，它还不算是烂尾楼。2007年伊始，石家庄为了城市发展，有一段时间曾有过允许开发商先建后批的政策，但是随着社会问题的不断出现，这些政策在2013年的时候就给叫停了。现在是整改的时候，上级领导非常重视我们的工作，每天都在电话催问时间表，我们也想尽快落实达到要求的房地产项目的手续，以期促进工程尽快完工，让百姓及时入住。
震惊：良城国际映射该市房地产乱象
《法律与生活》记者在实地调查采访中，随处可见因“五证”不全而被叫停的地产项目，如果每个项目保守估算有大约两千人等待入住，那么这540个违法项目，将会是一个多么大的群体呢？这么多违规项目是如何成长起来的呢？
石家庄市住建局一位不愿意透露姓名的内部人士介绍说，大量房地产企业在2008年后应运而生，并迅速投入到城市改造中。而这些盲目成立的房地产开公司并不一定都具备开发实力。但在那种环境下，各区政府为了鼓励开发商投资城中村改造项目，在政策审批上给予一路减免和绿灯。
早前有媒体在调查石家庄房地产项目存在的违法问题时，曾用“震惊”来形容，而良城国际在该市房地产乱象中，问题确实较为突出。
关于石家庄良城国际购房者们的命运，本社将持续关注。（《法律与生活》深度报道组）
