英议会通过法令强制香烟简易包装

    □翟峰

    目前,全球越来越多的国家开始考虑采用香烟平装措施作为控烟手段。香烟平装,即简易包装,要求香烟包装去掉颜色、品牌形象等对消费者具有吸引力的设计手段,并在规定的区域内呈现健康警示及法律规定的其他产品信息。虽然香烟平装对公众健康有利,但受到来自于烟草产业的巨大压力。3月中旬,英国议会下院通过相关法案,强制烟草公司售卖简易包装的香烟,这一法案在获得议会上院通过后,将于明年5月正式生效。英国的烟草制造商在游说无果后,威胁将就此起诉英国政府。

    有望明年5月正式生效

    3月11日,英国议会下院以367赞成、113票反对,即254票的较大优势,表决通过了强制实行香烟平装的法案。3月16日,这一法案又被提交至英国议会上院讨论。顺利获得通过后,该法案将有望于2016年5月正式生效。

    根据该法案,烟草公司将被强制售卖简易包装的香烟,新包装将使用黑白色调,品牌名称将以基本字体书写在包装盒上,旁边将附有吸烟带来危害的警告。其他建议的颜色还包括橄榄绿等深色调。

    被称为本届议会重要决议

    该法令在英国议会下院获得通过后,受到英国的反吸烟组织及健康慈善组织的极力赞成和欢迎,他们将这一举措描述为“英国本届议会在公众健康改革方面做出的最有力的决议”。其实在英国,烟草广告已经是被禁止的,但对于反烟人士来说,烟草公司仍然能够利用香烟的包装来宣传自己的品牌,他们认为这是法律中存在的一个“荒唐的漏洞”。

    同时,英国的健康专家们也认为,英国将香烟包装管制标准化,有利于令香烟产品的吸引力下降,从而保护英国的下一代,使得更少的未成年人染上烟瘾。

    英国公共卫生慈善团体吸烟与健康委员会首席执行官黛博拉·阿诺特称:“我很欣慰,英国政府及立法者们并没有被烟草制造商的说辞所蛊惑,他们下定决心要实施一项重要的与公众健康相关的改革,我认为这是本届议会所通过的最重要的法令之一。”

    此外,英国心脏基金会首席执行官西蒙·吉莱斯皮也持相同看法:“这一法令的通过对于降低英国民众的吸烟率来说,无疑是一个里程碑式的胜利,该法令将提升英国民众的健康水平,挽救无以数计的生命。”

    西蒙·吉莱斯皮指出:“新的法令将有效降低形式多样的香烟包装对民众尤其是年轻人的吸引力,使得他们不那么容易深陷入一种有害健康的生活习惯之中无法自拔。”

    据悉,早在数年前,该基金会就敦促政府效仿澳大利亚的做法,禁止在卷烟烟盒上印制引人注目的设计和商标,以阻止青年人被引诱而吸烟。此前该基金会开展的一项调查发现,超过四分之一的青年人仅根据包装来判断卷烟的相对危害。西蒙·吉莱斯皮透露:“有数据显示,标准化的香烟包装已经在澳大利亚产生积极效果,使得香烟的吸引力降低,我们非常高兴,类似的政策即将在英国实施。”

    与此同时,英国肺脏基金会首席执行官潘尼·伍德博士也表示:“在英国,每年有20万未成年人染上吸烟的恶习,欣闻议会下院通过法令,我们非常欣慰,因为这一法令能够阻止未成年吸烟人群的继续扩大。”

    烟草制造商威胁或将起诉

    然而,该法令也遭到烟草公司有志一同的反对。在上述法令于英国议会下院通过前,有烟草制造商游说立法者称,如果通过类似法令,将助涨香烟非法交易。

    对此,英国肺脏基金会首席执行官潘尼·伍德反驳称:“烟草制造商的说法是一个彻头彻尾的谎言,他们将其公司的利益构筑在下一代的生命和肺脏健康的基础之上。议会的立法者们没有听从其说辞,是完全正确的选择。”

    不过,也有人赞同烟草公司的看法,并认为实行香烟简易包装的举措过于草率,其是否一定对民众健康有益还未经证实。据英国《每日邮报》报道,获悉该法令具体内容后,有英国的烟草制造商甚至威胁,若该举措正式实施,或将要就此起诉英国政府。