邮箱：ifengnews.com 
位于浙江省乐清市西南沿海地区的柳市镇，素有“中国低压电器之都”“中国电器城”“中国百强乡镇”的诸多美称，它也是温州经济模式的发源地之一。它位于浙江省乐清市的西南沿海地区，“七山一水二分田”是对这里土地资源紧缺的最佳的也是最真实的描述，真可谓是【寸土寸金】的地方。黄华居委会是由原来柳市镇黄华关村和黄华堡两个自然行政村合并后组建起来的一个新的街道居委会。据了解：现龄53岁的张仁节自2001年通过贿选拉票当上黄华关村村委会主任直至2003年任村书记以来，他除了学会利用手中的职权为自己及其亲属疯狂的敛财和谋取私利以外，几乎就没有为黄华关村民办过一件好事实事，身为村干部的他，平时不思如何带领村民走共同致富奔小康道路，却利用党和村民们给予他的权力和对他的信任，胡作非为，乱作乱为，横行村里村外。仗义自己是乐清市人大代表，在任十几年至今，村里的大小财务账目从来没有对外公布过，在黄华关村民的眼里，大小事情，就是他一个人说了算。村民说他是【一言堂】书记。
2002年4月17日，时任村委会主任、党支部委员的张仁节，利用自己手中掌控的权力，首次通过暗箱操作的方式，以1万元的承包价格，迫使黄华关村村民委员会将村里临海的85亩果园滩涂地低价承包租赁给他和他妻子共同注册的乐清市帆顺造船业制造有限公司使用。当时口头承诺是：每年给村里1、5万元的承包费用。具体兑现没有，村民们是一概不知道。此承包协议签订后不久，他们夫妻二人在没有经国土资源局同意批准的情况下，竟然私下里擅自的与邻村村民陈振宇等人合作，在其所租赁承包的土地上大肆毁坏村里正在成长的果园耕地，违法违规填土建起9座造船平台和厂房，分别以每年120万或300万不等的租金高价对外转租或者转卖给他当初合伙人陈振宇的弟弟陈振川和上岩后村郑元海等人使用，从中获取巨额租金利润，供自己挥霍。据村民们初步统计，十二年来，张仁节夫妇二人仅通过实施低价承包、高价转租这一方式，侵吞本应该属于村集体收入的村塘地租金就高达1700万元。他的此举，也直接造成村集体经济少收入或者不收入达3360万元。后来在村民们的一再举报和抗议下，逼于社会各方面的压力，张仁节才勉强的拿出310万元，作为多年对村集体经济的损失，补交给村委会。
2006年1月份，乐清市国土资源局就张仁节非法违规占用土地一事，作出罚款86652元的处罚。
附件一：乐清市国土资源局行政处罚决定书
其实，在黄华关村村民眼里，张仁节所控股的帆顺公司虽然名义上与黄华关村委会签订了低的离谱的所谓的承包用地协议，但是，在实际的运作过程中，这个协议却形同一张废纸，从来就没有兑现过其中的任何一个条款。尤其是在承包费用上，可以说是分文没有兑现过。为了给村民们一个完整的交待，2005年7月13日，时任黄华关村委会主任的张方华，以村委会的名义，一纸诉状将帆顺公司和张仁节告上法庭，2005年12月6日，乐清市人民法院一审做出判决：一、原告乐清市黄华镇黄华关村民委员会与被告浙江帆顺造船制造有限公司于2002年4月7日签订的下涂海滩涂承包协议无效。二、原告乐清市黄华镇黄华关村村民委员会返还被告浙江帆顺船舶制造有限公司承包金75000元。
附件二：浙江省乐清市人民法院民事判决书
一审判决下来以后，张仁节和他出资控股的帆顺公司不服一审判决，于2006年2月5日向浙江省温州市中级人民法院提起要求【撤销原判】的上诉请求，因为拒绝交付上诉费用，2006年4月18日，被温州市中级人民法院以“上诉人浙江帆顺船舶制造有限公司在规定期限内未缴纳上诉案件受理费”为由，裁定：“本案按上诉人自动撤回上诉处理”。
在温州市中级人民法院终审裁定生效以后，身为共产党员的张仁节并没有执行法院已经生效的裁定判决，相反，却更加胆大妄为肆无忌惮的声称：法院判决有鸟用!在黄华关村，老子我就是法。
由于经营管理不善，2012年张仁节自己所控股的帆顺公司财务上首次出现严重的入不敷出的怪异现象，资金的断裂直接导致企业运营困难。为了挽救企业，在没有经过村民代表大会和村委会同意的情况下，仅凭浙江省海洋渔业局发给他的《海域使用权证书》。张仁节他居然斗胆地一个人私下里擅自决定将本属于他自己承包租赁的85亩村集体【海洋渔业局】土地，违规抵押给上海浦发银行为自己的帆顺公司从银行贷款6700万。即使这样，最终也没有能够救活这个几近衰败的企业，因无法偿还银行贷款，帆顺船舶公司被迫宣布破产。
2013年5月21日，乐清市人民法院就张仁节的帆顺公司破产情况做出宣告，并对其船舶公司的场地、厂房进行查封。直到此刻，村民们才知道原本属于他们的85亩村集体【海洋渔业局】土地，已经被张仁节作为他自己的私有资产违规抵押给上海浦发银行了。
附件三：乐清市法院给帆顺公司的破产清算公告
2016年9月26日因为金融借款纠纷与无力偿还拖欠已久的银行贷款，张仁节被温州市中级人民法院列入失信被执行人名单中。
附件四：张仁节失信被曝光
破产后的张仁节，为了躲避债务及法院追责，他以张星贤【又名张安胜】儿子张正权的名义在银行为自己开了一个临时账户，以私下保证其资金的正常流动。
“2007年4月份，在没有任何告知的情况下，以张仁节为首的一帮村霸，打着黄华关村村委会的名义，强行将村民的自留地及近7亩的山地收回，供村委会任意使用。并以15万元的低价一次性租赁给张仁节的弟弟使用30年。最近，村民们又发现村委会的一帮人，“自话自说”的突然开着挖掘机进驻在沿河一片村民的自留地上，强行违规取土挖掘、毁坏正在成长的庄稼。不知道他们又想要干什么!!部分村民上前去问询究竟，得到的结果居然是惨遭一顿毒打。而非常有意思的是，打人的人至今没有得到任何的处理，而被打的人却接到了黄华关边防派出所签发的谈话传唤证。面对这一违法违规行为，村民们也只能是敢怒而不敢言，称这帮人简直就是一群畜生!”一位知情的原村委会干部愤怒的向前去采访的记者倾诉说。
附件五：乐清市公安局黄华边防派出所给被打的村民们签发的传唤证
土地是当地农民赖以生存的命根子，没有了土地，村民们便就没有了一切!!失地的黄华关村民真的是欲哭无泪呀!!
附件六：村民们联名写给记者的举报血书
在走访过程中，我们还进一步的了解到张仁节的其他严重违法违规违纪行为，如：滥用职权、非法扣押村民承包土地证、强行修造坟墓高价出售给村民、控制村里各种选举、假公济私等。【均有录音、有证据】
2008年，村民张海敏因为张仁节控股的帆顺公司租金收取不合理事情，去找张仁节理论，结果，被张仁节所指使的张建永【现为黄华关村村长】用锋刀将其刺成重伤，事发之后，张仁节花费村委会的30万元公款，将此事“私了摆平”。【此案件当时乐清市公安局、黄华派出所均有备案】
2016年6月10日上午，村民朱乐微和其他村民就高速公路征地补偿款分配事宜，去村委会询问张仁节，光天化日之下，居然被村委会委员、民兵连长张洋殴打致伤，右肋骨被打断几根。【黄华边防派出所已经立案但一直没有任何处理结果】
村民郑祥安因为仗义执言，多年来坚持来回奔波于浙江、北京之间对张仁节的贪腐行为进行实名举报，其人生安全屡次受到莫名的威胁。
张仁节严重违法违纪问题早已经在当地村民中激起众怒，自2005年以来，黄华关村村民便自发的以书信和当面递交材料的方式，先后向柳市镇政府、党委、纪委及乐清市、温州市和浙江省有关部门进行集体联名、实名举报，要求派员就村民们所举报反映的事实进行查处。但是，始终没有任何结果。
张仁节在得知有村民向相关部门举报他的违法违纪行为以后，仰仗其是乐清市人大代表的身份，不止一次的在外面口出狂言说：我是有背景、有身份的人，在温州想弄倒我的人好像还没有出生呢!更别说一个小小的乐清市、柳市镇了。想扳倒我的人，相信他最终连自己是怎么死的都不会知道的。张仁节的父亲常挂在嘴边的一句话是：黄华关村全体村民捆在一起，也比不过他儿子张仁节的一条大腿。
2016年9月18日，柳市镇政府给黄华关村村民送来一份落款处只署有经办人郑长阳、陈永章、施培锋等三人名字和只盖有骑缝章的【柳市镇人民政府】信访答复函。村民们认为这样的答复函没有任何实质性意义，也无任何说服力，完全是在愚弄老百姓，明显在包庇纵容张仁节。
附件七：柳市镇人民政府给村民盖有边章的信访事项答复意见书
从柳市镇人民政府给村民们送去的所谓的《信访事项答复意见书》书中，我们也可以清晰的看出来其中所隐藏着的各种猫腻。如：柳市镇政府对村民们举报贪官张仁节违法违纪等一些实质性问题，不是借口推脱说时间长了，就是避而不答。并一直在有意、刻意的绕开村民们所关注的85亩果园、海滩地被抵押流失的敏感话题。甚至称，果园、滩涂地的归属权是海洋渔业局的，而非属于黄华关村的，居然要求村民们就此问题去向浙江省海洋渔业局反映。回复函中所称的市、镇两级纪检部门对此事已经进行调查，也纯属子虚乌有，有村民们质问说，两级纪检部门，是哪门子两级纪检部门呀!他们到黄华关村都调查谁了!!我们村民怎么会一个也不知道呀!!!
按照柳市镇人民政府的说法，既然土地产权是隶属于乐清市海洋渔业局的，那么，在这里我们就要责问一下乐清市、柳市镇相关部门的领导人：黄华关村委会有什么权力将隶属于乐清市海洋渔业局的土地以村委会的名义对外常年承包租赁给张仁节使用并收取租金!张仁节他与海洋局又是什么样关系!一个小小的村委会书记凭什么可以擅自的私下将本隶属于地方海洋局的土地违规质押给浦发银行做贷款!是谁给他如此大的权力这样去做的!!难道就凭浙江省海洋渔业局下发的一张《海域使用权证书》他就可以胡作非为吗?现在不管85亩土地归属权属于哪一方的，85亩土地被张仁节违规抵押给银行且导致土地永久性流失的风险事实已经形成。面对这个客观存在的事实，黄华关村民现在就认一个死理：土地是国家的、集体的，又不是他张仁节自己的个人资产，他有什么权力将其违规抵押给银行做贷款，并最终导致贷款还不上而让国家、集体、村民为其买单!!对此，村民们还找到了1984年乐清县县长亲自签发的浅海滩涂使用权证的存根查看，上面明确注明“滩涂地的使用权归黄华乡政府所拥有”。而且使用权是长期不变。土地是当地村民们赖以生存的基础，也是他们的命根子，没有了土地，他们将无法继续生存下去。乐清市、柳市镇的领导们，在这件事情上，你们应该给黄华关的村民们一个什么样的解释与交待呢?是想继续做挡箭牌和张仁节搞攻守联盟吗?
黄华关村村民也是铁了心的要将实名举报张仁节违法违规的贪腐行为进行到底，在得知有记者途经乐清去温州采访的消息后，近200多户村民便自发的守在高速公路的出口处等候记者的到来，他们打出标语，喊出跪求记者帮忙，要求严惩村官张仁节的声音，其场面场景令人为之动容。跪求事件通过海内外多家媒体报道以后，在社会上引起强烈的反响。
附件八：【黄华关村民跪求记者帮忙的感人场景】
然而，地方政府给媒体的态度确是大跌眼镜，他们不是认真的就村民们所反映的问题进行调查处理，而是动用社会一切力量去逐个询问当天跪求记者的村民们，逼问他们交代出是谁联系的记者!副村长林式林还私下里带着【所谓的记者】到他叔叔林元占家假借了解村民下跪情况，偷拍下林元占夫妇二人接受【记者】采访的照片，配晒到网上。村委记账员朱永晏也软硬兼施的威逼老实巴交的村民张育到他家配合他们一起演戏，大造和谐气氛，以期达到蒙蔽人们的目的。村老年协会会长张星桂夫妇更是明目张胆的、公开的在村里到处谩骂和恐吓、凌辱跪求记者的村民。更令人感到滑稽与可笑的是，为遮人耳目，他们还居然不惜花钱雇来一个莫名的【记者】自编自导出一幕为黄华关村现任领导人高唱廉洁赞歌的丑闻在各个网络媒体上发表。并将多年来制约黄华关村集体经济发展的根本原因，完全归罪于村民郑祥安连续不断的举报村书记张仁节贪腐的身上，想借此来转移人们的视线。
11月6日晚，黄华关村在村委会大楼选举参加镇党代会的党员代表，为了增加选举的【透明度】，张仁节还故意莫名的邀请了部分普通村民作为村民代表参加了这一次的选举。选举结束以后，没有当场公开选举结果，驻村干部陈永章称：选举结果要等镇里审批后方可对外公布。随后，他将所有选票带走。【这也是张仁节在其任期内最惯用、常用的选举方式】
浙江温州乐清柳市镇黄华关村村民的悲催遭遇只是今天中国各地农村普通民众处境的一个缩影，地方村官腐败横行，甚至置党纪国法、良心道德于不顾。肆无忌惮的的践踏法律、欺压百姓，强奸民意，已经处于公开化。他们上下勾结，官官相护，为所欲为，沆瀣一气，处处在老百姓面前作威作福，打击报复陷害举报他们的举报人。司法部门，更是执法犯法，随意抓人传人，剥夺人权，借此制造冤案，播种仇恨。他们公然违背依法治国、构建和谐社会的大政方针。一个社会如果想稳定，不是下几份文件，喊几句口号就能够实现的，社会的公平与正义起着至关重要的决定作用。法之不公，民之不宁。民不安宁，国不太平。贪污腐败，国之大患。防民之口甚于防川，宜疏而不宜堵。试问一下温州市、乐清市及柳市镇的政府公职人员，你们是如何全心全意为人民服务的，是怎么做人民的公仆的。面对黄华关村民们多年来的呼声，你们不感觉有愧吗?
张仁节他究竟是何许人也!他在乐清市、柳市镇为何如此的猖獗!如此的霸道!!如此的【牛】!!!在他的背后究竟有着什么样的社会背景和社会力量在支撑着他，保护着他!!
黄华关村村民实名举报村书记、乐清市人大代表张仁节严重违法违纪的事情已经引起国内外媒体的广泛关注，我们相信这件事情迟早会通过媒体渠道汇集到中央高层那里。作为地方官员，记者奉劝乐清市的有关部门还是尽早尽快地以解决村民们所反映的问题为妙。国内反腐的大趋势、大气候摆在这里，请你们不要在处理张仁节的事情上心存任何侥幸心理或者说是耍任何小聪明而因此自毁前程。地方存在的问题，自己查总比别人查强，下面查总比上面查强。谁重谁轻，其厉害程度相信你们会比谁都清楚的。
本着对当事人负责的态度，也是本着对事情负责的态度，我们希望浙江省、温州市委及乐清市有关职能部门能够对黄华关村村民所反映举报的问题予以重视。对张仁节任职于黄华关村委会书记、村长期间的所有经济问题进行一次彻底的、全面的审计审查一下，最好是派有责任心的工作人员深入到村民家中去逐一调查了解情况，看看村民们所举报反映的事实究竟存在不存在，以给黄华关村村民一个明确、明白的交待。在关注报道此事情的同时，我们也将会不停的利用我们媒体的资源优势去联合更多的海内外媒体来共同关注跟踪此事情的最终调查处理结果的。
编辑：刘川枫