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原标题：农民工讨薪两年无果 河北丰宁县“美丽乡村”项目工程拖欠工程款2100万元，承包方和农民工苦不堪言
■记者王立宾 通讯员赵成刚
日前 ，广西农民工韦先生向本报反映，他在河北丰宁县参与建设的丰宁县五道营乡的“美丽乡村”工程项目2014年就完工，可两年过去了，至今仍未拿工钱。据他介绍，像他一样被拖欠工钱的还有其他农民工，为数不少。
就此，记者进行了采访。
农民工：
工程如期顺利，就是拿不到钱
“帮帮我们吧，我们实在没有办法了。”几位被拖欠工钱的农民工对记者说。
名叫潘立强的农民工，身体有病，因为工钱被拖欠，一直没有办法去医治，生活非常困难。
被拖欠工钱的农民工介绍，他们多次找宏宇公司讨工钱，老板东拉西借能给就给了一点给我们，根本没有全部兑现应得的工钱。
一位不愿透露姓名的农民工说，施工方两辆业务用车被建材商开走，还被供料方起诉至法院账号被封，无法参与工程投标，公司已处于瘫痪状态。“我们找他们要钱，怎么拿得到？”为此，他们还找过当地政府、村委，但是一直未果，“我们的工钱到底该找谁要？”
11月2日，记者找到了中标该“美丽乡村”项目的承德市宏宇建设集团有限公司（下称“宏宇公司）的负责人邢先生。他说，2012年，承德市丰宁县五道营乡十七道沟村“美丽乡村”建设项目开始实施，叫“美丽乡村”工程。经过正常的招投标程序，宏宇公司先后中标了该项目的两期工程，共12栋楼，4.3万平米。签订的合同规定，工程于2014年10月底交付使用。
据悉，工程于2014年10月底如期交付使用，曾被当地评为优质工程，市里和县里多次组织相关“美丽乡村”建设部门人员参观该项目。
至于为何至今还拖欠农民工工资？承建方的宏宇公司负责人邢先生说，是发包单位和当地政府不履行合同规定，拖欠工程款、挪用工程质量保证金所导致。合同规定“村民入住后一年之内结清工程款”，可如今村民已住进去近两年了，仍拖欠施工单位工程款2100万元，还把40万元的工程质量保证金挪作他用。因此，“我们拖欠农民工工资也是无奈之举。”
“除了还欠的2100万工程款，他们把我们的40万元工程质量保证金还挪用了。”承建方宏宇公司一负责人说。
发包方：
欠款是事实，责任在村里
日前，记者驱车前往 “美丽乡村”工程现场看到，一排排楼房整齐如一。名叫闵纪中的86岁老人是入住的居民之一，对于目前的生活情况，他夸到，“党的政策好，关心咱老百姓。这个新房住 着就是舒坦。”
随后，就拖欠2100万工程款一事，记者分别走访“美丽乡村”项目牵头单位承德市农工委、丰宁县农工委和五道营乡政府，上述部门都承认了拖欠工程款一事。
丰宁县县农工委工作人员张志远、五道营乡乡长南建华均表示，确实拖欠2000多万工程款。
以下为记者与五道营乡乡长南建华的对话记录。
记者：十七道沟村“美丽乡村”是省、市重点项目，能否介绍一下配套资金来源？
南建华乡长：十七道沟村的配套资金来源设定一大部分为旧村拆迁、土地复耕后卖土地置换指标的收益，一部分为村民自筹、政府补贴。
记者：旧村村址本应早该复耕，为何迟迟不动？
南建华乡长：旧村拆迁、土地复耕困难重重，现在还进行不下去。
记者：这样的话，土地置换的指标效益就没了着落，剩余的工程款就没法偿还了吗？
南建华乡长：是，我们也在多方面筹措；想在村旧址上搞旅游开发，和几个开发商也没有谈拢，所以就没有资金来源来偿还这部分工程欠款。
记者：那工程款迟迟不能到位，那责任到底谁来负责？
南建华乡长：我们有义务推动解决，但主体责任是签约方（村里），如果协商不成，就走法律程序。
而作为该“美丽工程”的签约者的十七道沟村村支书，始终不接记者电话，对其采访未果。
关于拖欠工程款一事，采访中，一位知情人这样说，“美丽乡村”工程项目必须是在全部配套资金有来源的情况下才允许开工建设。河北省对于“美丽乡村”的用地指标实行“占一补一”，就是“占多少、垦多少”，占用的土地应用旧村址的复耕来补上，节余部分可以转化为土地置换指标收益。现在的情况则是村民都搬进新居，旧址还仍占用，这种情况责任应在建设方。
承包方：
谁来保护我们的权益？
关于40万元的工程质量保证金去向问题，采访中，丰宁县有关部门回复记者称，乡政府把施工单位的40万元工程质量保证金用于逐年支付资金中，滚动使用拨付民工工资。
对此，宏宇公司并不认同。该公司相关负责人说，这笔钱肯定是被挪用了。此前，曾经有媒体就拖欠工钱一事进行过采访，当时南建华乡长的回应是“乡政府用这笔保证金给乡工作人员发了工资”，而现在则成了“支付民工工资了”。
宏宇公司相关负责人表示，他们这些年来多次向有关部门反映工程款和工程保证金问题，要求有关部门予以解决，可是相关部门的领导则要么推诿，要么说不清楚此事，发包单位的主事人十七道沟村村支书干脆拒接听电话。
“连受法律严格保护的工程质量保证金都弄得不知去向，这责任不知该谁来负？”该负责人说。
