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“超期羁押”不单单是办案人员的责任问题，它关乎着公安、司法和检察机关的形象，关乎着公民的人权保障。超期羁押的存在严重影响了司法公平正义和司法资源效率，破坏了正常的司法诉讼程序。为此，“两高一部”，自2003年以来，已经多次颁布纠、防超期羁押的有关文件，并开展清理久押不决案件的专项行动。然而，这种侵犯人权“超期羁押”的事情，至今在河北邯郸市肥乡区仍是屡禁不止。
河南安阳一位女士李某玲告诉记者:她爱人段志福因涉嫌非法融资，于2015年1月4日被邯郸市肥乡区公安局抓走后，2015年2月11日经检察院批捕，到 2015年12月7日案卷才到了肥乡法院，法院开庭时间又到了2016年11月11日，至今已经两年多了，人还在大牢关着，我们家上有老，下有小，这日子不知道什么时候是个头?
“和我老公一快被抓进去的同案犯河北煊宸房地产开发公司的老板徐会臣，还有会计马晶晶、以及李晨辉(李萌)，祝小会等人时间不长他们都办理了取保候审，他们有的甚至连一天看守所都没有进，就直接办理了取保候审手续，我也多次提出取保申请，但只因我老公是外地人，他们(肥乡公安)说不能办取保候审。理由是不可能在附近租房子监视居住，他们再派人看守，更不可能放他回安阳，每天去安阳看守……。” 李某玲含泪如是说。
段志福的代理律师河北升阳律师事务所李律师告诉记者，他接受当事人的委托后，多次与肥乡法院沟通，催着法院尽快开庭，关于刑事案件的审限，一般是二个月，至于本案是否经过院长签字延长了审限，延长多长时间?是他们法院内部的事，是否有内部规定，我们也不太清楚。
不针对个案，就我国超期羁押的共性问题，当地某高校一位多年从事刑事诉讼法教学的老教授指出：超期羁押是中国司法实践中的痼疾。超期羁押是指依法被刑事拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，在侦查、审查起诉、审判阶段的羁押时间超过刑事诉讼法规定的羁押时限的一种违法行为。也就是说，在对犯罪嫌疑人、被告人采取限制人身自由的强制措施时，超出了《刑事诉讼法》规定的期限就是超期羁押。
最高人民法院、最高人民检察院、公安部早在2003年11月12日就联合下发的《关于严格执行刑事诉讼法，切实纠防超期羁押的通知》，通知要求“凡违反刑事诉讼法和本通知的规定，造成犯罪嫌疑人、被告人超期羁押的，对于直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关依照有关规定予以行政或者纪律处分;造成犯罪嫌疑人、被告人超期羁押，情节严重的，对于直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照刑法第三百九十七条的规定，以玩忽职守罪或者滥用职权罪追究刑事责任”。
2015年6月最高检关于对纠正超期羁押问题再次作出的规定，“超期羁押超过三个月和羁押期限超过五年的久押不决案件，由省级人民检察院刑事执行检察部门负责督办;超期羁押超过六个月和羁押期限超过八年的久押不决案件，由最高人民检察院刑事执行检察部门负责督办”，
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百五十四条规定，对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过二个月。第一百六十九条，人民检察院对于公安机关移送起诉的案件，应当在一个月以内作出决定，重大、复杂的案件，可以延长半个月。第二百零二条，人民法院审理公诉案件，应当在受理后二个月以内宣判，至迟不得超过三个月。
根据以上“法院审理公诉案件，应当在受理后二个月以内宣判” “检察院对于公安机关移送起诉，应当在一个月以内作出决定，”“逮捕后的侦查羁押期限不得超过二个月”的规定，段志福从2015年1月4日肥乡公安局采取强制羁押至今已经2年多时间，从检察院对公安机关移送起诉，自2015年12月7日将案卷移送给肥乡法院又是1年多 ，记者就其至今羁押不决， “外地人又不能取保”等问题，驱车前往河北省邯郸市肥乡区进行了独家采访。
2017年1月 11日记者拨通了肥乡区法院李保雷院长的电话，电话里他表示：目前在村里不方便接受采访，一个小时以后再让记者联系，结果一个小时以后再联系，电话处于无人接听，发短信亦未回复。
记者又多次电话联系肥乡区政法委书记魏锡平，也均未接听。
记者又与该法院主管王副院长电话联系，他说：我在开会，不便接受采访，要采访需要经宣传部门同意，就粗暴的挂断了记者的电话。
对此，希望得到有关部门和领导们的重视和监督。
记者将进一步保持关注。
附：段志福于看守所检举信
检举信
2013年元月前后，田文广让我开车带着他去一趟邯郸(他没有车)，我问他什么事，他说到了你就知道了，到了邯郸后，认识了徐会臣，分手时田文广让徐会臣留了我的手机号，过了一段时间，徐会臣和我联系说他公司急需部分资金，问我能否帮忙，我当时正好和田文广在一起，田文广让我回复徐会臣，他能帮忙并约好几天后见面，我对田文广说我不懂融资怎么办，田文广说他和老徐见面时，我不懂就不要说话，田文广说他和徐会臣谈判，一切事情由他来定，叫我只管当好司机就行了。
几天后，徐会臣和李瑛一起在邯郸市区与田文光和我见面，商量融资的事，大概说了一个小时左右，主要说了融资的利息和融资等快慢问题，主要是徐会臣和田文广谈判，我当时一句话也没有说，第二次谈话是徐会臣和李瑛请田文广去鑫岭大厦楼下对过的小饭店吃饭，我开车带着田文广去的，谈的主要是融资的细节，主要还是徐会臣和田文广谈判，我还是一句话没有说(徐会臣和李瑛仔细想可以回忆当时的情况)，在回安阳的路上，田文广告诉我他有办法帮助老徐融资，他在邯郸呆过一年左右，有部分人脉朋友，让我给他当司机给他当办事员，让我干什么我就干什么，田文广说挣了钱不会亏待我，给我高工资并且有分红，我也没问他会给我多少。
徐会臣和田文广大致谈好了，是;徐会臣租办公室和负责办公室的办公用品开支，并且聘请田文广和我当办公室经理，付给相应的佣金。田文广拿了佣金，支付给我他答应的高工资和分红(这个是我们俩人协定)。
田文广让我以煊辰公司聘请我作为驻邯郸办事处经理的身份出现，而他却成了幕后老板，支使我干活，就这样我成了他的专职司机和他的外交发言人，正面和员工和徐会臣直接接触，他把我推到明处当经理，他幕后操控着我，但我们都知道他是公司总经理，所以徐会臣、李瑛、李萌、祝小会、马晶、我们都很尊敬他，称他“(田总)”。
公司正式开始融资后，徐会臣给了田文广一张卡，并且说每一笔存款的佣金会打小卡内，用于维护这个办公点上的所有开支，当徐会臣把佣金打入卡内，田文广就让我就把现金取出来给他，他自己也拿的这张卡取过钱，取的钱他都拿走了，他告诉我开支很大的，比如：给客户提成，员工工资，提成，购买客户名单，做短信推广等，我知道的开支有，员工工资和提成，这是他让我发的，还有部分客户提成，我十个月的工资10万和期间零星给过的几次钱，不超过36万左右，其他的开支我就不知道了，所以办案单位问我这部分的具体开支，我当时不想检举他，所以我没有办法回答他，但我好像听他说购买客户的名单和短信推广花掉了200万左右，具体不知道。
1、 田文广在员工面前总是强调凡事要听段经理的指示
2、 在和徐会臣商量公司的事情时，田文广和徐会臣商量好
后，田文广总是会对徐会臣说以后所有事情和段经理多沟通
故意强调我的重要性，让徐会臣认为我是骨干人员，他是随从，我很烦感这一点，所以记忆很深。
3、客户有事到公司，他会首先说有事找段经理，他就故意躲开了，所有这一切我今天才明白，他早为自己留了后路，如果公司一旦有事所有的人都会认为我是公司总经理，而与他无关，他把我推到前面顶罪，只要我不说出事情真相，没有人会知道他是主谋，出事后，而他对我说的最多的就是，有事了，你一个人全担着，我在外面给你跑关系，照顾你的全家人，你不要有后顾之忧，所以办案单位多次问到田文广的情况，我都没有检举他。
田文广和我在煊辰公司上班的这十个月期间，我们关系相处很好，我把他当成了我的大哥，我每天开车去他家接他，并且下班后开车把他送回家，他平常就对我说，做朋友要讲义气，我对你怎么好，如果日后有事了，你不能出卖我，我现在让你挣钱，你应该知恩图报，有事了你全担着，我在外面才能给你跑关系，救你出来，照顾你全家，我听了很感动，并答应一定不会出卖他，所以在我被铺后，办案单位多次提到田文广，并且说其他人的口供中也有田文广，我不想举报他，所以我一直否定有他的事，我说他没事，也没有拿佣金，因为他提前做了准备，所以表面上看，他没有什么事，只要我不说，只要我全部承担，他就会全身而退，所以办案单位没有证据抓捕他，并且到现在办案单位都不知道他的名字，只有几个人的口供中提到田经理，没有其他证据。
我被捕快一年了，田文广只是在我被捕的第一个月给我的家人几万块，之后，便消失了我家人多次找他，他不见面，他老婆说家里没钱，你们自己想办法，不管了，我家人多次打电话，他也不接，彻底消失了，
我太伤心了，我一直把他多成我的大哥，当作我的知己，我可以为他坐牢，甚至为他去死，我在看守所住了一年了我都没有检举他，等着他救我，盼望他能照顾一下我的家人，所以今天我要把事实真相说出来，让他来承担我应该的责任，不再替他承担，希望法律公正严明。
在融资这件事上，河北煊辰公司法人徐会臣聘请田文广为总经理，聘请我为经理，田文广隐身幕后，让我以经理身份出现在公司，在佣金处理上，田文广一律让我取现金给他，有时候他也自己去取钱，因为都是现金交易，没有具体收据，但我可以举出间接证据，证明这笔佣金是他拿走的。
1: 2013年3月份，他向我借2万元，直到6月份挣钱以后才还给我，说明他当时没有钱。
2: 2013年10月份左右，他购买了高级红木家具。
3; 2014年7月份左右，田文广在邯郸买了两套写字楼
4: 2014年9月份，田文广在安阳买了奥迪A6
5： 田文广亲妹妹做收购粮食生意，田文广在2013---2014年间，借给她大量现金，具体数目田文广没有跟我说。
田文广由原来的2万元都要借的情况，一年之间购买高级家具，购买轿车，并借给她亲妹妹百万现金，花巨资投资写字楼，这么多资金来源都是从佣金中来 ，因为他没有其他生意和收入，这些都能证明佣金是他拿走了。
通过一切事情可以说明，田文广向上对徐会臣谈判，谈论公司融资事项，向下操控着我，同时也间接或直接操控李萌和祝小会。
1、田文广让我开车和他一起去邯郸。第一次与徐会臣和李瑛谈融资事项时，见面后，直接坐到车上谈判，我和李瑛坐前面，我做在驾驶坐田文广和徐会臣做在后座谈判，主要是田文广和徐会臣谈，我没有说话。
2、在以后多次见面时都是我坐在驾驶座，田文广和徐会臣两人坐在后座谈融资具体事务，所以融资各项事务都是他俩订的
3、李萌、祝小会都知道田文广在公司上班，具体负责什么业务，她们就不知道了，田文广在外人眼里在公司好像是多余的，实际上他才是向上与徐会臣谈判，并负责和徐会臣制定融资各项事务，向下操控着我去完成具体事务是关键人物。
4、田文广多次去拜访客户李玉写。
5、田文广多次去拜访公司客户石淑萍。
6、田文广多次与客户齐莉莉电话沟通融资事项。
7、所有人的口供中都提到了田经理就是田文广。
8、2014年3月底，我家有事不能去公司上班了，田文广随机也不上班，几天后， 我把我的事处理清了，我问他煊宸公司情况，他说你不要去上班了，公司那边我已经安排好，你不用管了，不要再和那边的人联系了，我说行。
9、2014年4月份，田文广给我说徐会臣多次给他打电话，想让他回去上班，没有我这个挡箭牌他死活不去上班。
10、2014年6月份左右，我担心煊宸公司，问他公司情况，他说工地没有停工，一切正常不用担心，他给我说他一直和李萌联系着，没事的，我和李萌关系很好，我说我想联系李萌问问情况，他说你不要和李萌联系，少找麻烦，吓的我没敢联系。
11、2014年6、7月份田文广告诉我李萌和他联系了，徐会臣有意让他承包公司售楼，我当时就说我和他一起去，他对我说你不能去，我说为什么，他说怕我出事，后来他给我说徐会臣没有诚意请他，后来他就没有再提这事。田文广多次多次阻止我和李萌徐会臣联系，我想有两种原因：
一、田文广与李萌、徐会臣这一段联系时已经把融资责任进一步全部推到我身上，让徐会臣、李萌认为我已拿了大部分佣金跑了，如果有事你们就找段经理，与田文广无关。
二、田文广害怕我顶不住压力，把他是我的领导这件事报告出去，如果我被公司调查怕我把他说出去。
12、银行有田文广的取款记录，但他取款时取款单他可能会写我的名字，他太聪明了，应查看当时的取款录像。
13、每次取钱时，田文广都要和我一块去，但他只坐到车里等，派我去取钱，取完钱我开车送他回家，他就提着取钱的包把钱全部拿回家了，可以到他家附近去查看监控。
表面上看：对煊宸公司本次融资事件的理顺是：
河北煊宸公司法人徐会臣聘请段志福为经理，聘请李萌、祝小会为业务经理对市民进行融资。
而实际上却隐藏了一个上通下达的关键人物田文广，他向上与徐会臣制定融资各项事务，向下利用徐会臣支付给他的佣金利用高工资和提成来控制我、李萌、祝小会。
所以实际上是：
河北煊宸公司法人徐会臣聘请田文广为公司总经理、聘请段志福为经理，聘请李萌、祝小会为业务经理，进行融资，融资费用徐会臣支付给田文广佣金共计500多万，田文广这笔佣金，支付给我工资和提成共计43，另支付李萌16万，支付祝小会4万，另支付部分客户提成，还有购买客户名单和短信推广，其他我就不知道了。
段志福
2015年11月20
