伊厦成都国际商贸城经营惨淡致数千余商户‘血本无归’

　　核心提示：2009年，伊厦成都国际商贸城通过宣传单、册、网络、报纸等媒体发布广告推销和销售成都国际商贸城日用品市场一、二区商铺使用权宣称 “在3-5年内,成都绕城以内将不再有商品批发市场”;“国际商贸城将作为主要的承接地，并将采用分类聚集，划行规市的模式”经营进而宣传。分散在成都荷花池、大成市场、北市等批发市场的众多商家以为老市场即将关闭，于2009年底-2010年初，通过到商贸城现场、国际商贸城商铺销售点、各地方商会等不同的渠道，每人凭身份证、营业执照、税务登记证等报名形式取得了购买国际商贸城商铺的机会并进驻经营。2011年9月28日，商贸城一、二区开始试营业，但由于基础设施不完善及商贸城管理方严重不作为等原因。致使商品无人问津，所谓的正常营业成了一句空话。因为商贸城一、二区是实际成为了一座空城，几年来，90%的店面处于闲置状态。

　　承诺未兑现商户遭受巨大经济损失致使矛盾端倪初起

　　据了解，2009年年底，伊厦成都国际商贸城股份有限公司作为商贸城的招商单位，在《成都国际商贸城特刊》、《成都商报》、《华西都市报》、《成都日报》、《天府早报》、CDTV3、CDTV5、SCTV公共等各大媒体发布成都市政府的招商引资政策，同时，成都市金牛区商务局、金牛区市场开发服务中心主任刘强等相关官员均在媒体上公开发表政府的政策：“5年内，八大商品市场搬出市区，调迁主方向为成都国际商贸城。”基于此种宣传和承诺，从四面八方赶来的2万多个商户正式与商贸城签约， 2010年6月22日至6月27日，一、二区入驻商户依据成都国际商贸城要求每户交纳了5万元定金。

　　2011年8月15日商贸城一、二区抽签定位开始，但此时商贸城并未兑现成都荷花池市场10月底彻底关闭，统一迁入商贸城的诺言。这引起众多商户的不满，同时大家发现商贸城2、3楼出现重复行业布局，此时，部分商户向商贸城讨要说法，但是商贸城利用大批安保人员包围、隔离商户，甚至动用派出所约谈的方式吓唬商户。最终商贸城执行副总裁朱文荣表示：荷花池不拆迁，不收商家钱。同时于2011年8月20日，伊厦成都国际商贸城股份有限公司发布《特别公告》，将试营业期从2011年9月28日延长至2012年9月28日，延长期为一年，诱使商户交清余款。

　　2011年9月28日，商贸城一、二区开始试营业。在最初半年的试营业期内，开门营业的大多数商家没有卖出一件商品，因为市场里到处都在装修，处处弥漫着噪音和灰尘，致使商品无人问津。

图：商贸城的大肆宣传面对萧条的市场显然就是一纸空文

　　截至到2013年3月底，由于一、二区市场到处是装修带来的噪音、灰尘、电焊火花等严重的安全隐患，再加上商贸城管理方的不作为，致使商贸城一、二区成为了一座空城，所谓的正常营业也成了一句空话，90%的商铺实际处于闲置状态。

　　2014年2月17日，商贸城发布了收取1、2、3区综合管理服务费的通告，这引发了众多商户的不满，再加上商贸城及政府发布的成都市三年内八大商品市场搬出市区，三年内调整荷花池片区、五块石片区、盐市口片区、红牌楼片区等市场搬往位于北部新城的成都国际商贸城的承诺均未兑现，众多商户又在一分营业收入未有的情况下，被强行收取管理费，致使众商家积怨多年的怒火被引爆。2014年2月24日，四千多名商家集聚商贸城办公区群体讨说法，并最终聚集封堵了北新干道，时间长达2个多小时，以维护自己的合法权益，商贸城负责人在一、二区商家代表座谈会上亲口承诺表示：“最先入住的商户享受最优惠的条件，如果商贸城5年没起来的话，以后不收钱”。但此说法并没有解决大家集聚在心底的怨气。因为一、二区首批入驻商户与商贸城签订的合同有效期是5年，即2017年3月份到期。这5年来，因商贸城物流、基础设施、各种大型活动的承诺及政府招商引资政策的承诺均未兑现，同时商贸城管理方严重不作为，致众多商户倾家荡产，虽无数次找商贸城及政府商谈，但最终却是不了了之。

　　法律维权步步受挫 双方矛盾演变升级

　　最早入驻商贸城六区的“成都荷花池中药材专业市场”(即，是2007年7月由省市区三级政府整体从五块石搬迁至伊夏成都国际商贸城，2009年7月与伊夏成都国际商贸城股份有限公司签订商位有期有偿协议，2012年合同期满后，又续签了商位有期有偿协议。已形成了租赁关系，但是在签订合同时商贸城未与商家协商就强迫商家先交费(只能刷卡，不收现金)后签协议，并且采用的是格式合同，商家拿到合同后发现费用条款明细为“65%为商位经营权费，35%为商位租金”并且物业管理费上浮100%，由原来的每平米12元，上涨到每平米24元，商家要求市场方对上涨的经营权费及综合管理服务费作出详细解释，而市场方拒绝作出任何解释，商家在迫于无奈的情况下聘请律师找到金牛区政府商务局，经政府几次组织调解市场方均拒绝到场进行解释调解，金牛区政府商务局在2013年4月2日电话告知商家代理人，建议商家采取司法途径的形式维护自身合法权益。因为不满伊厦成都国际商贸城宣称其开发的成都国际商贸城系商业配套设施高端，现代商务服务一流，且“划行归市、分类聚集”科学，诱使众多商户购买商位使用权以防止市场整体搬迁而无处可去且达到盈利的合同为目的;同时，商城利用经营者的主导权地位，滥用市场支配权，以不公平的高价，销售其商铺及收取高额的服务费和履约保证金，进而造成巨大经济损失为由，于2013年5月26日，药材市场1121商户共同向向金牛区人民法院起诉，请求撤销商位使用协议，返还商位经营使用费，并重新签订合同。

图：商贸城的做法引发众多商户不满

　　对于案件进展过程，药材厅商户徐丽说，2013年5月起诉到成都市金牛区法院，2014年5月开始开庭，2015年9月13日才把判决书发到商家手里，从立案到领判决书长达28个月，起初立案时法院接待的人说因上诉人数太多，派3个代表就行，后来又说3个人不行，必须每一个想要起诉的商家都要求本人带齐手续来起诉立案。后来又说人数太多，只收了159户的案子，就不收了。 2014年5月份开庭， 2015年9月13日判决，不服上诉到二审，2015年12月二审判决，全部都是裁定驳回诉讼请求，二审维持原判。上诉到高院申请再审，2016年9月29日又给驳回再审申请。

　　在起诉商贸城的过程中，市场方于2015年9月8日晚上11点40分带着公证处的人去撬商位的门，强行搬走全部物品。第二天上午八点半上班时，我们发现东西被拉走了，门也被用钉子订上了，每个商铺门前还有保安把守。9月8日晚上是7户东西被拿走，9月21日晚上5户东西被拿走。报警后，警察给我们做完笔录，让我们走诉讼程序，就没消息了。2015年9月10日，我们起诉商贸城要求返还我们物品。金牛区法院天回镇法庭周庭长于2015年 9月20 日组织金牛区政府八大部门在法庭调解，要求把我们的货全部返还，并恢复铺位让我们继续运营，同时下达调解书。之后市场方说回去找老总协商，就再也没有了下文。后来我们又向法院起诉要求返还搬走的物品，法院于2015年12月29日作一审判决，驳回了我们的请求，因为双方之间不存在事实上的合同关系，应走侵权之诉。后来我们又起诉要求停止侵权，返还货物和铺面并赔偿损失，法院判决支持返还货物的请求，其他驳回，然后又上诉到中院，至今程序没走完。

　　2015年9月22日早上，黄长华、李翠兰老夫妇发现自己商铺的东西被搬走，门旁边站着保安，贴着公告，因为看不清楚内容就想撕下来看，结果保安不让撕，冲过来就把李翠兰的手臂扭断，黄长华见老伴被打，就跑上来打了保安的嘴巴，结果几个保安把黄长华拖出去暴打，过程中黄长华被打断四根肋骨，夫妇二人均鉴定为轻伤二级。打人保安至今逍遥法外。事后，商贸城赔偿两人十五万元人民币了事。

　　药材厅经营的商户陆大厅在案件起诉过程中，听了法院庭长的建议，没有签订合同，商贸城就以停水断电相胁迫。之后陆大厅起诉要求恢复供电并赔偿经济损失，结果法院判决没有支持，同时还判决陆大厅支付商贸城商位管理费。期间，陆大厅的母亲不堪忍受事件折磨去世。

　　负债累累 商户詹英求死寻找解脱

　　入驻一、二区的商家詹英在2016年12月11日给家人的遗嘱中写到：辛辛苦苦几十年好不容易攒点钱，都投资了商贸城，还有银行的贷款、姐姐家的房子、这些都被商贸城骗去了，如今只有死路一条了。。。。。

图：被亲人从鬼门关里救回的商户詹英依旧满脸愁容

　　詹英的家人周昭进满面愁容地告诉记者：2011年年初通过朋友朱文荣对商贸城的介绍，再加上当时铺天盖地的宣传，对政府的北改工程就深信不疑，先抽签补足余款定了铺面，以后又投资买进一些，前前后后共计30余间，总计投进去700多万，但因为商城开业后管理不善，这些年基本上就没有生意可做，目前大部分铺面都空着，租不出去。每年银行的利息就要几十万，为了保持良好的信誉，我们这几年都是拆东墙补西墙，苦苦支撑。中间还拿亲戚的房子做了贷款。2016年11月份，银行实在贷不出款，之前的贷款又都开始逾期。我们再也撑不下去了。我爱人一时承受不了巨大的压力，于2016年12月11日写下遗嘱服毒自杀，幸亏被儿子发现得早，才救回一条命，到目前为止，还欠医院3万元的治疗费。我们原本有几百万的资金，原有的生意也还做的风生水起，生活不愁吃喝。要不是商贸城鼓吹欺骗，我们的生活也不是现在这个样子。

　　据了解，2011年与商贸城签订合同的一、二区万余商户，其合同将在2017年3月27日到期，伊厦成都国际商贸城如果不能改变目前的经营现状，到时会有更多的商户被逼走投无路，陷入生存绝境。一位参与维权的商户郁郁地告诉记者。

　　伊厦成都国际商贸城土地少批多占 或涉嫌违法

　　据成都国际商贸城官方网站资料显示，成都国际商贸城位于北部新城绕城高速以北，北新干线以东，北临毗河，项目总占地面积2090亩，总建筑面积500万平方米(规模相当于现有荷花池市场群的12倍)，市场群面积360万平方米。

　　成都国际商贸城是四川省人民政府确定的50个重大建设项目中唯一一个商贸流通项目，同时也是四川省、成都市、金牛区三级政府的重点工程，是成都北部新城建设的龙头工程。

　　就是这样的一个三级政府的重点工程，在土地和规划上了，各级政府开了一路绿灯。据各方商户反映，商贸城实际用地是3900多亩并非宣传的2090亩。就此记者联系了金牛区宣传部，在相关的回复中，金牛区宣传部表示，伊夏成都国际商贸城股份有限公司于2008年3月至2012年3月，通过参与公开竞买，在成都市土地矿权交易中心取得出让金牛区天回镇宝年片区共6宗，计1598.6566亩国有商业用地使用权。

　　本网将对此事件做进一步跟踪报道。