沙圪堵镇地处鄂尔多斯高原东端,位于准格尔旗中南部,全镇镇域总面积1588.53平方公里,辖26个行政村231个农业生产合作社,6个社区居委会50个居民小组。总人口75500人。总耕地面积8.8万亩。全镇总耕地面积12.0万亩,其中水浇地1.3万亩,有林地面积57.28万亩,草地面积49.9万亩,纳林村:面积90平方千米,4250人,其中农业人口2136人。
对于,祖祖辈辈面朝黄土背朝天的村民来说,土地是他们的命根子。2010年荣乌高速过境沙圪堵镇,纳林村麻黄塔社员段建民一家十分高兴,家门口终于有高速公路了。同年9月30日,荣乌高速交警大队长李建强,副大队长刘永飞与沙圪堵国土局工作人员刘水泉,刘瑞,纳林村支书樊玉良说:修建高速停车场要征用段建民家60亩土地。老段一家想,既然是高速公路征地那是利国利民的好事。就签订了土地征收协议书,征用土地60亩,用途是修建高速公路停车场,按协议3个月之内付清全款。当时每亩价格8000元,协议亩数为60亩(同地上附着物未一起共占用土地90.33亩)包括在内,协议内付30万元,剩余18万元和地上附着物一直没有按协议履行,老段很着急就询问当时征地相关领导。得到答复是都不清楚,后又打电话问荣乌高速交警队长李建强,答复是他问一下。大约过去9个月,拿来15万元,因与协议中钱数有出入,老段拒收了此款。在这以后又没有了音讯。期间老段打电话给荣乌高速交警副队长刘永飞,催促余款并按失地农民要求安排子女上班,刘永飞当时答应了老段的要求。2012年11月,荣乌高速交警队长李建强和副队长刘永飞,将老段的儿子段国强安排到交警中队当协警,征地余款一直未付。
现老段一家实名举报,此块土地存在少批多占,批准占用土地7.3亩,实际占用是90.33亩。其中存在部分领导干部三次非法倒卖土地获利数百万元。
举报人:段建民,身份证号码152723195705140610
雷四, 身份证号码152723195911070625
段国强, 身份证号码152723198209010618
被举报人:李建强,荣乌高速交警队长 刘水泉,沙圪堵镇开发区国土局副局长
刘永飞,荣乌高速交警副队长 刘瑞,沙圪堵镇国土所干部
1、李建强、刘永飞利用职务之便强占土地,建停车场和机动车检测中心,征地审批时间 为2010年11月3日,其征地协议时间为2010年9月30日(有书面证据证明)审批在后征地施工在前。存在少批多占行为,据段建民到鄂尔多斯市国土局了解,审批用地手续只有7.3亩,实际占地面积有90.33亩(有准格尔旗广大工程地籍测绘有限公司测量报告)。
2、三次非法倒卖土地获利数百万元,其征地协议与经营单位名称不符。原征地协议的名称为“新准兴机动车检测中心”后实际经营为“东泰隆检测中心”营业执照颁发日期为2014年12月25日,东泰隆检测中心的经营所在地是刘家渠东50米,实际经营地是麻黄塔村,经营地点两个村距离相差大约10公里。经过段建民向东泰隆检测中心站长了解,他已经是第三个买主了,花6百多万元。
3、停车场建成后,事故车辆停放收费标准为大型车每天100元,小型车辆每天50元,而且故意拖延停车日期,收取高额费用(有停车证据证明)高速公路清障车都是由李建强,刘永飞指派固定车辆清除事故车辆。清除费为打车起步价5000元,小型车辆为1500元,禁止事故车当事人自己找车清障。吊车、拖板车每次5000元,如有些较严重的事故车辆费用每次高达10000到15000元,其天价存车、清障、吊车利益可见不是一般的丰厚。
4、2014年9月,段国强与同事郭科磊想清障费用这么高,也想养辆清障车,被刘、李二人得知后,将他们解除劳动合同(原因是协警人员从事第三产业)。但我们没有形成事实,车也没买,更没有营运,只是想想而已。而李建强、刘永飞却打着荣乌高速名义私建停车场,收取费用,利用职务之便将停车场内的修理厂高额承包出去。
5、同年10月,在段建民多次催促征地款无果后,将自己的小车停放在检测中心大门口外自己家的土地上,要求解决此事,之后李建强、刘永飞、刘水泉、刘瑞等相关人员来到现场,在场的还有检测中心副站长杨海宽(系刘永飞婊姐夫)在我的多次要求下拿出了征地协议的原件,当我拿到协议时觉得协议和当时有出入,因为当时只说建设停车场,没有写建设车辆检测中心。
土地属于国家或集体所有,国家严禁以任何形式转让土地,依照《土地法》,正规的土地转让应当办理过户登记。土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的,应当经市、县人民政府土地管埋部门和房产管理部门批准,并依法办理过户登记。土地使用权转让须符合上述规定,否则即为非法转让。而李建强、刘永飞与东泰隆汽车检测中心土地转让达成的协议,只是私下转让了土地,根本无法办理过户手续,更不能视为转让土地使用权。
数十万甚至几百万的土地非法转让金,究竟进了谁的腰包,这实在值得深思。倒卖土地的同时偷逃税款,相关公职人员至今未被查处,这背后究竟隐藏着怎样的内幕。