“村委书记邓*星、开发商老板叶*多等人利用建设博贺农村客运站及垃圾场项目的名义,在未有政府批文公示、未经村民代表大会表决的情况下将周围未列入项目用地范围的大片耕地进行非法填埋并卖给一些外村人建造私人住宅。” 茂名市博贺镇博贺南溪龙村村民代表叶*泰对记者说,村民们发现后曾多次阻止并要求村委给出合理的说法无果,于是唯有向有关政府部门举报这些以国家招标项目的名义强行占地、卖地的行为。
近日,记者前往茂名市滨海新区采访了解到,争议地块位于博贺镇边防派出所(原林平厂)西南方位的农用地,即“三八”公路村南侧,茂名市滨海新区国土信访答复中所谓英雄溏(地名)以北的80多亩土地,被博贺镇人民政府于2008年在广州招商引资中与电白县金海华厦建材有限公司约定将该地块用于建设博贺农村客运站、垃圾处理站两个项目。
叶*泰表示,2009年以来,该村村支书邓X星与村民叶X多等人结伙,用强迫、威胁等手段以每平米100元—120元不等的低价收购南溪龙村农用地,不断实施侵害博贺村委南溪龙村集体和耕地村民合法利益。邓X星、叶X多等人利用建设博贺农村客运站及垃圾场项目的名义,在未有政府批文公示、未经村民代表大会表决的情况下将周围未列入项目用地范围的大片耕地进行非法填埋并卖给一些外村人建造私人住宅。“而最重要的是,电白县金海华厦建材有限公司将邻村博美村的征地取得相关建设批文后,却以此证占用了博贺村村民的农田。”
茂名市国土资源局滨海新区分局作出的《信访事项处理意见书》答复称:茂名滨海新区成立后,根据新区规划建设发展需要,把建设博贺农村客运站地块调整为城镇建设用地。电白区金海华夏建材公司于2015年8月通过“招拍挂”取得了该城镇建设用地9.5505亩,并于2016年5月6日办理了绿城金海花园项目用地《建设用地规划许可证》,同月16日办理了《国有土地使用证》,南溪村村民叶X多作为该公司股东之一,有权行使其公司权利,从而认为叶X多并无侵占土地的违法行为。茂名市国土资源局、广东省国土资源厅等部门层层信访也均做出了维持滨海新区分局的信访事项处理意见。
滨海新区国土资源局卓姓负责人在接受记者采访时说,根据他们所了解的情况,电白县金海华厦建材有限公司目前的开发用地是取得了相关证照的,就争议地块不存在违法行为。“开发商此前是有超线用地的情况,但在一个星期之前便下达了停工通知书。!”在博贺镇国土所,工作人员向记者出示了停工通知书原件。随后记者问国土局,开发商电白县金海华厦建材有限公司现在实际用地位置与国土所颁发的滨海国用(2016)第00058号国土使用证上使用面积的坐落显示位于“电白区博贺镇618县道南侧博美片区”是否一致,是否以此证名义侵占博贺南溪龙村土地。卓姓负责人表示是不会出现不一致的情况。同时不存在土地侵占。为证实国土部门回复,国土地股所陈所对接国土其他工作人员(因在外办公)在博贺镇镇政府与记者见面。但对接的国土所工作人员因工无法赶回,来对接是另外一位工作人员。随后记者拿着博贺南溪龙村与博美村土地权属界线核定书,以及建设规划局的规划图纸,让其对征收的土地以及金海花园项目实际用地位置及范围在土地权属界线图上确认,他表示现在没有拿宗界图,无所确认。随后他打开国土部门专用的终端设备,向记者指明了争议地块所在位置,记者看到,争议地块显示为红色,上面标注“建制用地”,“以此说明,村民争议地块是获得建设用地许可证的。”他介绍说,只要是非法用地,终端设备就可以发现,国土部门便会进行查处。但对于记者反映的国土使用权证座落位置与金海花园项目实际用地位置是否一致,金海花园项目实际用地位于博贺村还是博美村确权问题,并无确切回复。
叶*泰说,开发商取得的两张土地使用证共计五千多平方,而实际用地却将超过百亩。对此,国土所表示,因为他目前并没有超限建设,因此也无法进行查处,只有到其开工后如还手续不全,必将查处。
电白县金海华厦建材有限公司负责人叶*多告诉记者,因他的地是通过政府的招拍挂取得,并没有参与征地和拆迁,即使说村民失地没有征求意见或获得补偿,都是他拍地之前的事情,征地程序是否合法,与他都没有直接关系。记者联系博贺村村委书记邓*星,他表示目前不在茂名,无法接受采访。
近年来国家建设新农村,农村土地问题成为热点。国家针对征收土地,有完整的征收程序,根据《中华人民共和国土地管理法》,《中华人民共和国物权法》等法律法规,可知晓在拟征收农村集体土地前,从第一步市县国土资源局应书面告知村集体小组征收土地的面积、用途、位置、补偿方案等到市、县国土部门调查确认土地权属等征收程序层层严谨,有规可循。记者走访调查,茂名电白报批项目用地位置之争依旧存在疑点。茂名电白项目建设用地土地征收程序是否合理合法,有待考证。