天津自贸区挂牌2年 自主制度创新举措九成落地

　　4月21日是天津自贸试验区挂牌运行两周年。“截至目前，全市31个单位牵头承担的90项改革任务完成了80项;两批175项自主制度创新举措中有168项落地实施，落地率达到96%。”天津自贸试验区管委会专职副主任蒋光建介绍，自贸区设立至2016年底，新登记市场主体2.78万家，注册资本9619亿元人民币，新增市场主体数超过设立前历年总和。

　　“13个工作日就能开票运营了，原来以为至少两个月。”刚在滨海新区注册公司的福建福清人施三妹说。

　　审批效率大大提高，是天津自贸区全力实施“放管服”改革，促进政府职能转变的成果。在全国率先实施“一照一码”登记制度改革后，天津自贸区又将涉税事项纳入联合审批，将负面清单以外的外资企业备案与企业设立合并受理，实现了企业设立“一照一码一章一票一备案”一天办结。据了解，天津自贸试验区三个片区建立了集中统一的行政审批机构，承接了239项市级审批和服务事项，建立了综合受理单一窗口。

　　天津自贸区深化贸易监管制度创新，大幅提升贸易便利化水平。跨境电商综合信息服务平台上线运行，与海关系统全国版成功对接。汽车平行进口占全国的80%以上。2016年自贸试验区所在功能区合计实现外贸进出口1961.8亿元人民币，同比增长5.8%。

　　实施京津冀海关区域通关一体化改革，天津企业通过首都机场进出口货物通关时间节约8小时，途中运费降低30%;北京、河北企业通过天津海港口岸进出口货物通关时间缩短3天，通关成本减少近30%。实行京津冀跨区域检验检疫“通报、通检、通放”和“进口直通、出口直放”一体化模式，口岸快速放行率达88%。

　　“天津自贸区租赁业创新保持全国领先地位。”湖南大学经济与贸易学院教授陈乐一说。至今，天津自贸区内各类租赁公司达到2534家，融资租赁公司总部超过1000家。两年来，全国100%的海上石油钻井平台租赁、90%的飞机租赁、80%的船舶租赁，都发生在天津自贸区。

　　“‘金改30条’核心政策70%落地实施，实现了天津自贸区在金融领域的一系列开放创新。”人民银行天津分行负责人说。随着金城银行、华运金租、汇丰银行等民营、外资金融机构入驻，截至2016年底，天津自贸试验区各类持牌金融机构达到132家，跨境收支额近800亿美元，跨境人民币结算1885亿元。

　　天津自贸区还编制了制度创新风险防控措施清单，梳理出制度创新过程中48项风险事项、71个风险点，并提出了120条风险防控措施。聚焦金融等重点领域，建立了融资租赁风险防控大数据平台，开展风险实时预警识别。实施企业年度报告公示、经营异常名录和严重违法企业名单制度，强化对市场主体的信用约束。(记者卫庶)