太康县违规任命村干部太任性

　　5月17日，本网接河南省太康县板桥镇陈楼村村民来某反映，该镇违背党组织原则和村民委员会组织法，越权擅自任命村干部，肆意践踏党纪国法，引发村民不满。

　　来女士诉称该镇党委在任命村委干部中存在数处违法乱纪嫌疑。

　　一是由村里党员选举推荐村委干部违反了村民委员会组织法。因为根据该法，村委委员、村委副主任和村委主任由村民选举产生，而不是由党员选举或推荐产生。该镇党委委员、副镇长蒋京磊在没有召开村民大会的情况下，即擅自任命既不是村委委员、也不是村委副主任的普通村民主持村里工作，显然涉嫌违法。

　　二是得票高且本是原村干部，又是党员的来某落选，让得票低，非村委委员、且是非党员的陈某主持村里工作，显然有失公允，也难以服众。

　　三是陈某作为非党员，表面上是主持村里工作，其实是村委主任和支部书记一肩挑。因为该村的原支部书记已经被免职。这也是该镇党委的一贯做法。板桥镇党委委员、副镇长蒋京磊如此操作，显然违反党的组织原则。

　　四是镇党委委员、副镇长蒋京磊以来某不能很好地处理信访工作，而陈某能处理好该村的长期上访户工作，而决定提名支持陈某主持村里工作的做法，有失偏颇。须知上面千条线下面一根针，村里工作千头万绪，怎么能因为一个上访户的问题决定村干部的人选呢。再说，所谓陈某能解决老上访户的问题，也是陈某在主持了村里工作以后，立即将原上访户安排进了村委班子，并拟发一份数百元的工资，以此安抚原上访户。来女士认为，这不能叫解决问题，这叫妥协，叫和稀泥，这并没有解决根本问题。而且这种做法容易引发连锁反应，容易在村民中形成误导，谁上访谁就可以当干部，谁上访谁就可以领工资，一旦这种风气形成，党委政府的威信将大打折扣，上访也势必蔚然成风。用这种和稀泥的办法解决复杂的上访问题，其实贻害无穷。

　　针对上述投诉，本网联系了板桥镇党委委员、副镇长蒋京磊。蒋京磊称，任命陈某主持陈楼工作不是他一个人的意见，是经过镇班子成员会议讨论的意见。陈某主持的不是村支部的工作，仅仅是村委的工作。针对来某得6票，而陈某得5票的问题，蒋京磊解释说，推荐会上确实是来某比陈某多一票，但是会议结束以后，又有两个党员专程回来写了情况说明，愿意支持陈某主持村里工作，所以从这个角度看，陈某比来某还多了一票。

　　蒋京磊还称，扶贫攻坚任务很重，工作又不能停了，现在又不到换届选举，镇里有权利选择让谁去(主持工作)。

　　另据了解，该镇现有33个行政村、88个自然村，距离大广高速大新站仅4公里，吴黄公路贯穿全境，交通便利，位置优越。但是，该镇治下的33个行政村的村委支部干部，无一例外都是由镇党委任命的，而且从来没有选举过，广大村民从来不知道选举为何物。在依法治国的当下，这种从未选举的现象确实有点讽刺意味。由此可见，蒋京磊以还未到换届选举为借口擅自任命村干部的行为，涉嫌剥夺陈楼村全体村民的选举权和被选举权，与习总书记提倡的法治文明民主格格不入。

　　编者按 村委村支部干部虽然不是国家公务员，但是由于他们身处最基层，与人民群众有着最直接和最密切的接触，又是诸多党和国家的政策的具体实施者，更是党和政府与基层群众的桥梁和纽带，他们的巨大作用是毋庸讳言的。他们也在客观上起到服务群众和管理社会事务的作用，从这个角度上来说，他们其实也是官，最少在基层群众的眼睛里他们是官，他们的职务也是国家利器，板桥镇党委将村官官职私相授予并发放工资的做法，即于法无据，也显得格外任性。既然于法无据就是非法的，就是无效的。既是私相授予，就不排除有私利输送。国家利器，私相授受，如何体现公平正义法治文明。对于板桥镇党委涉嫌违规任命村干部的相关问题，本网将继续关注。