今年1月,中央纪委七次全会强调,加大对“村霸”和宗族恶势力的整治,决不允许其横行乡里、欺压百姓,侵蚀基层政权。1月19日,最高人民检察院印发《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》,强调各级检察机关要坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪,突出打击为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪。
记者在全国多地采访了解到,有的“村霸”以宗族、金钱利益为纽带,组成犯罪团伙,实施违法犯罪行为,有的甚至盘踞一地作恶长达数十年而难以铲除。据最高人民检察院反贪总局三局局长孙忠诚介绍,乱政、抗法、霸财、行凶是“村霸”的四大典型特征。
老村妇女主任张程美在拿刀砍人
在采访过程中,其中以济南市历下区义和村村霸行为较为典型。
村民反映,2014年12月,义和村两委换届选举之后,900多村民联名要求收回由家族“村霸”霸占的村集体企业与固定资产,以家族“村霸”为首的村支书不履行职责,导致两委会,党员会无法按时召开,村委会按照半数以上村民联名的要求,召开了三次村民代表会议,表决了如下内容:(一)义和庄村委代表全体村民负责收回完全由村里投资的村集体企业。(二)义和庄村委负责追回村投资企业的租金。(三)收回村里投资的企业后,村委负责另租他人,收取合理租金。
2015年3月,智远街道办事处下派第一书记赵晓龙到义和庄指导工作,赵书记依法指导村委行使权利,并由第一书记赵晓龙,村主任徐强盖章、签字收回上一届村支书霸占义和建筑公司,进行公示,得知消息后,上一届某村支书兼主任鼓动不明真相的村民扰乱正常的两委会会议秩序,迫使指派书记无法正常开展工作。
2016年5月7日上午,义和庄村民代表在村委办公楼三楼召开了村民代表大会,会上针对鲁东贸易公司贷款,银行债权转让及鲁东贸易公司更换企业法定代表人问题开展了广泛的讨论,对于庆胜张成美利用职务之便长期霸占鲁东贸易公司20年,村民代表表示了强烈的不满、愤怒和不平,会上通过了更换企业法人的决议,鲁东贸易公司由村民于庆新和马延会承包。
但在召开会议后,令人吃惊的一幕发生了:村民按照决议收回鲁东贸易公司时,原村支书张涛通知其家人过来“护法”,其母原义和村村妇女主任张程美伙同丈夫张增泉儿媳齐贞霞(张涛妻子)一家四口人等采取刀砍,投掷自制汽油燃烧瓶等暴力手段阻止村民合法收回村企业,结果导致2人二级轻伤,此事在当地引起轩然大波。
被张增泉所扔燃烧瓶烧坏的受害人的腿
2017年4月6日,济南市历下区人民检察院对“烧人事件”侦察完毕,将案件移交济南市历下区人民法院,施暴者将得到法律严惩。
义和宾馆承租人徐继祥在法庭称,2015年义和宾馆承租人以其亲家于庆景任村支书兼村主任在任期间个人吃喝费120多万为由拒绝交纳2014年、2015年、2016年三年的承包费共计300多万元,拒绝将房屋交回村委,长期霸占集体企业义和宾馆21年,获取巨额利润。
为阻止村民维权,2015年1月到2015年12月,村支书张涛,副书记于庆涛利用职务便利阻挠村委在起诉书上加盖村委会公章,导致村委会无法起诉。
除此之外,于庆涛、张涛还利用三资监管的漏洞,控制村委会公章,导致村民集体决议无法正常行使。
村主任徐强联系媒体,就义和村村民代表会议形成起诉追讨租金决议后,将诉状无法加盖公章问题反映给记者,经媒体爆光后,才给诉状加盖了公章,顺利立案、起诉。
法院判决解除合同,集体财产任然被霸占
2016年12月,济南市历下区人民法院对义和宾馆归属一案判决,一审判决解除租赁合同关系,判其交纳300多万元的租赁费(租赁费2014年-2017年至今未交),在一审庭审期间,被告辩称在2000年义和宾馆承租人召开义和庄两委会以60多万元购买义和宾馆,后来又召开一次两委会,形成会议纪要,特别注明担任领导职务的减半购买,也就是承租人实际以335525.9元的价格购买了市场价值约300万元的义和宾馆(现市场评估价约为9600万元)。被告答辩信息或将带出了更大窝案。
同月,被告不服判决提出上诉,2017年4月济南市中级人民法院作出了维持原判的判决。但即使这样,义和宾馆,鲁东贸易公司等集体资产依然被强行霸占,犯罪嫌疑人负隅对抗法律!
在全国上下依法治国的环境下,义和村的家族“村霸”不顾人民的合法权益,巧取豪夺,大量侵吞集体财产,做出了各种违法乱纪的恶行,至今逍遥法外,媒体记者响应中央号召,将继续关注义和庄村,直至将村霸依法处置,村民利益重新回到村集体手中。义和村村民依法维权的案例,具有典型的借鉴意义。(据新华社、澎湃新闻综合)