银监会详解校园贷新规 允许银行与Fintech合作展业

　　6月28日，中国银监会、教育部、人力资源社会保障部联合印发《关于进一步加强校园贷规范管理工作的通知》（下称《通知》），并召开媒体沟通会就该文件进行解读。会议明确,现阶段暂停网贷平台进入校园贷，同时鼓励正规机构服务大学生信贷需求，以电商为代表的互联网平台可以继续与银行合作开展校园信贷服务。

　　会上，银监会相关负责人表示，此次发文的核心目的是让大学生合理的信贷需求得到满足，鼓励银行等正规机构进入市场；P2P是信息中介机构不应是高利贷机构，正规的P2P公司培育好了将来也可以进入。也就是说，网贷平台有望在整改备案完成之后，进入校园贷服务“白名单”。

　　监管认为，过去几年，“校园贷”有四类参与主体：一是电商系，包括蚂蚁花呗、京东白条以及分期乐商城都有相当一部分学生用户；二是各类网贷机构；三是各类民间金融线上化的高利贷者；四是协助诱导学生利用学生身份披着“校园贷”幌子以欺骗形式犯罪的不法分子。过去一年，校园贷频发的乱象，基本上都是第三第四类引发的。

　　值得一提的是，根据文件要求，目前只有银监会批准的持牌金融机构才能进入校园为大学生提供信贷服务。对此，中国社科院金融所法与金融室副主任尹振涛认为，这为校园贷业务确立了较高的行业准入门槛，会将高利贷、线下贷款公司及一些不正规的民间放贷机构挡在校园之外，同时也会更好地引导中国未来主流信贷消费人群树立良好信用意识及科学理性消费观念。

　　会上，监管层对目前电商背景的互联网平台和银行联合开展校园信贷服务也表示了认可。媒体问到京东白条、蚂蚁花呗、借呗是否可以给大学生信用消费额度，银监会相关负责人回复称，校园贷产品应满足综合利率不高于36%的底线，京东白条属于校园贷在整治范围，微粒贷和蚂蚁花呗如果以微众银行和网商银行作为借贷主体是合规的。同时，也有媒体问到乐信集团和工商银行联合发行信用卡的模式是否允许，银监会相关负责人回复，只要乐信不是放款机构，银行承担核心风险就是可以的。5月底，工商银行透露正与乐信集团旗下的分期乐商城联合开发一款“工银分期乐联名卡”，并于6月6日启动在武汉大学、中山大学等九所高校的发卡试点。

　　中国人民大学金融科技与互联网安全研究中心主任杨东也提出，目前是科技金融3.0时代，互联网公司做平台，金融公司控制核心风险，相互融合相互提高才适应时代潮流,有资金的持牌金融机构和有技术的平台合作才能服务好校园金融需求。

　　实际上，近期包括BAT、京东、乐信在内的互联网平台频繁传出与银行进行战略合作。中央财经大学金融法研究所所长黄震教授表示，这类互联网平台有服务校园市场经验，也有技术和数据沉淀，利于银行对学生进行模型分析，而且也有消费场景进行支撑，能更好地识别客户，为客户画像，具备银行不具备的优势，所以银行和fintech合作的模式属于传统金融和互联网的融合,应该支持。