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6月25日，湖南娄底一场大雨过后，涟水河涨水了。娄底老街的古井被淹没，部门居民的房子也遭了水灾。
图为观化社区所辖的老街
方余文出现在了老街上，身份已然与前不同了。1个月前，他参加娄底市娄星区花山街道观化社区居委会主任选举，以27票胜出成为主任。但方余文的选票结果和上任，自始饱受争议。
贿选、威胁代表、不良形象等，成为方余文被争议的焦点。尽管有居民向职能部门多次反映，但调查结果犹如石沉大海。当方余文再次出现在老街上，以主任身份“视察”水情时，不少居民脸上写满了无奈和担忧。
候选人送千元现金给选民代表
今年4月19日，观化社区居民委员会换届选举方案出台：5月8日，通过投票方式推选公布居民代表、候选人。5月13日，公布正式候选人初步人选，21日8:30分，正式选举。
5月13日，居委会主任候选人名单公布。方余文、晏建伟、谢鲜朝、熊金兰、刘卫良、谢玲名列榜单。
图为居委会主任选举现场
刘承红是观化社区居民代表。5月20日，是正式选举的前一天，刘承红途经当地将军庙附近时，方余文驾车拦住他，让他上车说点事。
“我刚上车，方余文就往我口袋里塞了一叠钱，应该有1000块。”刘承红回忆当时的情景时还觉得不可思议，“他让我投他的票，选他做主任，我说别为难我。”
“我下车把钱扔进车里，关了车门离开了。”刘承红记得很清楚，“当晚另外有个组的代表，还打电话问我选谁，说其实选谁都一样。”
刘文和今年79岁，也是观化社区居民代表。据其回忆，正式选举前，方余文请人也曾找到过他，希望能投其一票。
“他们让我选方余文做主任，要请我喝酒，还有其它好处。”刘文和当场拒绝了方余文，还告诫他们“年轻人，别来这一套。”
观化社区所辖的多位老街居民证实，这次选举之中，方余文采取了不正当手段，其手段之一就是送钱拉选票，居民代表中被贿赂的并不鲜见。
纠结纹身男子威胁恐吓代表
图为居民签名的举报信
刘承红证实，方余文在给其送钱之前，还对其进行了威胁和恐吓。
“5月8号选居民代表时，他待了5、6个社会上的人，大都有纹身。”刘承红记忆犹新，“他让我选他，我就拒绝了。他说你不选我，我就找你的债主逼帐。”
谢琳是观化社区6组居民代表。5月7日9:00多，方余文带着两人去其家中，提出让她帮忙，选他做居委会主任。
“我说选谁是我的权利，我要自己去选。”谢琳提起当时的场景还很气愤，“他当时就变了脸，还质问我其他候选人给了我什么好处?”
谢琳说，方余文当时很生气，还要打电话给谢琳哥哥，说要给她做工作。后来指着她逼问，要求给个明确答案。如果选别人，从此与之为敌。还扬言，在娄底可以随便踩死另一位候选人。
选举结果出来后，谢琳非常不满，她认为方余文不够资格，肯定采取了不正当手段，破坏了选举规矩。于是，她到娄星区信访办反映，后来花山办事处纪委对她做了相关问询。
让谢琳感到蹊跷的是，她上午去花山办事处纪委做的问询笔录，下午方余文就找到其家里，质问她为什么告状。最终，纪委一名李姓负责人回复谢琳，“证据不足，执行能力有限。”
颜桃秀是社区四组居民，选举结果出来后，她也向信访办和纪委相关部门反映多次。颜桃秀说，方余文后来知道她告状了。6月21日，方余文找到她，手指指到脸上骂她威胁她。
谢鲜朝是观化社区三组居民代表，她证实了另外一个事实：三组选居民代表时，方余文带了7、8个人，大都有纹身。方余文让选其中一个人做代表，这个人还现场威胁之前的主任，动手推搡他。
“我当时说这个人不是三组的，我们不认识，选谁是居民的权利。”谢鲜朝还记得，“当时场面很混乱，这些纹身的和居民吵了起来，警察还来维持秩序了。”
知情人证实，方余文让居民选的这个代表，户口是在选举前才迁过来，目的是为了让自己多一个票。而这个迁来户，曾因刑事犯罪被处理过。
另外，这次选举现场，多位居民证实花山办事处行政副主任梁松林也被方余文威胁，扬言要对其殴打。梁松林在多个场合提起此事，也默认自己被方余文威胁。
2017年5月21日，方余文以27票胜出。而初选时，方余文只获12票。
现任主任曾打砸政府在建工程工地
方余文上任后，办公室在一栋老旧的房子里。
2016年初，当地政府曾规划建设观化居委会办公楼，选址在娄底市汽车公司旁。
当时承包该工程项目的谢总证实，当时正在对地基进行施工，现场设置了围板，建了工棚。
图为方余文打砸在建项目工地的现场
“那天大概下午4点半左右，方余文带了有10个人，把围板、工棚全部砸了。”谢总回忆，“方余文还放话，只要建，就要砸。”
最终，这个工程项目被搁置。
娄底老街另一位工程项目承包者也证实，当时建社区办公楼时，方余文提出要承包这个工程，但之前已经被谢总承包了，他就阻工，还带人砸了工地。
“太猖狂了!”提起居委会办公楼建设之事，不少知情者都觉得方余文过了，甚至已经触犯了法律。
而当地居委会干部和居民却保持了沉默，没有选择报警。最终，方余文在选举时故技重施。
当地熟悉方余文的人都知道，他没有什么正当职业，曾放过高利贷，经常和社会闲杂人等混在一起。甚至有居民透露，方余文在20多年前，因私藏枪支被警方处理过。
多位居民向有关部门反映方余文问题的举报信中写道：
方余文人品差，素质低，不欢迎这样的人当主任。
方余文选举送钱，威胁代表，违反选举制度，破坏民主。
老街建设需要有能力的主任，需要高素质的领头羊，我们不信任方余文这样的人。
……
律师：威胁贿赂等不正当手段当选无效
观化居委会居民感到意外的是，尽管方余文选举胜出饱受争议，多位居民向职能部门反映其贿选，恐吓威胁居民代表，但6月中旬，方余文还是拿到了官方的任命书。其中有何猫腻?居民疑惑重生。
早在2005年，民政部就曾发文界定贿选定义。《通知》称，候选人及其亲友直接或指使他人，用金钱、财物或其他利益收买本村选民、选举工作人员或其他候选人的行为，即为贿选。候选人一旦被确认有贿选行为，将会被依法取消其候选人资格或宣布其当选无效。
宁夏鑫池律师事务所高级合伙人、知名律师张鹏称，中华人民共和国村委会组织法第十五条规定：“以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权、破坏村民委员会选举的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和政府，或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其主管部门举报，有关机关应当负责调查并依法处理，以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。
张鹏律师还认为，对贿选行为尚不构成犯罪，但违反治安管理处罚的，依法给予治安处罚。破坏依法进行的选举程序的，处警告或者200元以下罚款;情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。
张鹏律师建议，居民和代表可以向当地纪检委和人大反映情况，纪检委和人大应该高度重视核实情况，依法依规严肃处理选举中存在的问题，真正让民主选举落到实处。
职能部门：纪委正在调查之中
6月29日，有媒体致电湖南娄底市娄星区区委书记和区长，一个电话无法接通，一个无人接听。
娄星区纪委书记曾祥文称，目前还不知道这个情况，会去调查了解。
娄星区花山办事处纪委书记李春称，已接到居民和代表的反映，目前正在进行调查。
