去产能：甩掉思想“旧包袱”主动寻找“新饭碗”

　　去产能过程中的核心是“人”的问题，妥善安置职工是绕不过的“坎”，是难点也是重点。在6日召开的全国政协双周协商座谈会上，迟福林委员直指经济转型升级中的再就业问题，“突出的矛盾不是就业规模，而是就业结构。”

　　一边是下岗失业职工丢了“饭碗”思想负担重，一边是“大国工匠”、高级技工严重短缺，可以说是压力与机遇并存。与会人员认为，要确保分流职工就业有出路、生活有保障，关键的一环是加大再就业培训力度。

　　谁来负责培训工作?颜辉委员认为“政府与社会”应是职工就业再就业技能培训的主体，“让去产能企业对下岗失业职工去搞技能培训并不现实”，原因是培训后企业依然没有岗位安排就业。他呼吁将技能培训工作列入议程，及早谋划布局。

　　与颜辉观点一致，迟福林也建议“尽快出台去产能中下岗工人的职业教育培训计划，由政府购买再就业培训服务”、“将部分行业职业资格认定权下放给有条件的行业组织、社会组织”、“利用社会力量发展职业教育，并把发展职业教育作为教育结构性改革的重大任务之一。”

　　让下岗失业职工愿意参与培训，就要减少后顾之忧。徐振寰常委呼吁开展就业培训专项行动，“对职工自行参加培训，获得证书或认证的，可考虑给予适当补贴奖励”、“扩大失业保险金列支范围和覆盖面，重点支持受影响企业职工在岗、转岗培训。”

　　如何保障再就业培训取得实效?管飞委员认为再就业培训立法是再就业培训稳定、长远发展的保证，也是构建劳动者终身再就业培训体系的法律保障，他建议出台专门的再就业培训法。同时，建议修订职业教育法的相关规定：明确再就业培训过程中各实施主体的法律关系;明确经费来源、使用与分配，并与培训质量挂钩。(记者罗韦)