南通市气象局原局长宗周全严重违纪问题剖析

　　原标题：“气象一新”难掩腐化堕落

　　——南通市气象局原局长宗周全严重违纪问题剖析

　　气派的气象信息处理中心大楼顺利竣工;建成全国第二家、地市级首家气象博物馆;单位经费收入取得历史性突破……

　　这些光鲜政绩，让江苏省南通市气象局原党组书记、局长宗周全好不风光。然而，表面上的“气象一新”，却掩盖不了他私底下的心无戒惧、腐化堕落。

　　经查，宗周全在工程建设、工程款拨付以及人事安排、晋升晋级等方面，为相关单位和个人谋取利益，严重违反了党的纪律。

　　一俊难遮百丑，功过不能相抵，触碰党纪高压线，必然付出沉重的代价。宗周全最终受到开除党籍、开除公职处分。2015年6月，司法机关依法判处其有期徒刑九年。

　　信奉“有钱好办事”，逐渐萌生贪念

　　20世纪70年代末，大学毕业后的宗周全被分配到西藏工作，他毫无怨言，坚守在条件艰苦的西藏地区气象部门工作长达20多年，那段激情燃烧的岁月里，他把青春年华都奉献给了雪域高原，在组织的培养下，也凭借自己的努力，从一名预报员逐渐成长为一名处级领导干部。

　　1998年，宗周全调回原籍江苏气象部门，也许是因为离开了西藏，他渐渐失去了宝贵的高原精神，开始厌倦“苦行僧”式的平淡生活。而仍在“清水衙门”工作，让他心生失落，“有钱才能好办事”的想法在他脑海中与日俱增。

　　2000年，宗周全接过南通市气象局一把手的“接力棒”，在他的带领下，单位事业蒸蒸日上，面对鲜花和掌声，志得意满的他开始飘飘然了，心中的贪欲再也按捺不住。

　　“回到江苏后又到相对清贫的气象部门，随时想甩掉贫穷的困扰成了生活和工作的主要追求，觉得没有钱是万万不能的，一切向钱看，当钱来的时候又把控不住自己，总想着往自己口袋里多装点。”落马后，宗周全坦言。

　　此时，在外人看来他和之前没什么两样，也常常把廉洁挂在嘴边，可事实上，悄然膨胀的私欲，已经让他的内心产生了巨大变化，理想信念逐渐被心灵深处的贪欲所取代。

　　思想上的滑坡，必然带来行为上的失范。宗周全开始和一些老板交往起来，你求我允，为一些老板承接气象建设工程提供方便，从起初的犹犹豫豫，欲收还退，到后来的半推半就、心安理得，迈出了不该迈出的步子。

　　此时的宗周全与老板可谓“水乳交融”，朱某就是其中一位。2003年，宗周全以借款购房为名向朱某索要了8万元，在翌年的第二次购房中，他又故伎重施向这位老板“借了”30多万元。这时候的他早已经把入党时的铮铮誓言、组织的殷殷嘱托都抛到了九霄云外。

　　借“办工程”之机，来者不拒频敛财

　　不可否认，宗周全也曾满腔热忱、想成就一番事业。为解决气象信息处理现代化的问题，他决定上马信息处理中心大楼工程。只可惜，面对这样一块诱人“大蛋糕”，他自己先乱了分寸。

　　2012年，南通气象局信息处理中心顺利竣工，但最终的审计报告显示：工程经三次调整后，大楼由原地上6层变更为地下1层、地上9层，增补工程及空调变更增加造价约1000万元。其中，内装工程实际结算价2405.84万元，是中标价的2.41倍;弱电智能化系统工程实际结算价898万元，是中标价的1.71倍，未依法履行公开招投标程序而直接采购的材料价款700多万元……

　　多次变更工程预算，就连大楼内装饰装修工程窗帘、吊顶都变更了设计材料，达到了令人咂舌的程度。为什么有这么多的变更呢?这一切暗藏什么样的玄机?

　　其实，从大楼建设一开始，宗周全就精心策划，“明修栈道，暗度陈仓”，以此达到不可告人的目的。

　　他采取三步法，一是肢解分割，在招投标阶段，采取将大项目分拆的办法，把大楼工程土建、外装、内装等分批进行招投标。二是暗箱操作，虽然表面上煞有介事地安排起公开招投标，对关系较近的老板们，他暗地里安排下属穿针引线将投标人介绍给了代理机构，为他们承揽工程疏通关系、打通关节。三是变更工程，通过临时变更工程，屡屡突破工程预算，增加工程量，规避招投标制度的束缚。

　　在接受组织审查期间，宗周全一语道破天机：通过变更实现项目的变动，在变动上取得利润，(让老板)不断地给我好处，与我分享一些利益。

　　宗周全经不起金钱的诱惑，对女色同样毫无招架之力。工程承包老板不光送钱送物，酒足饭饱后还经常安排他去洗澡按摩，在老板的拉拢腐蚀下，他沉湎于灯红酒绿、声色犬马，对老板们言听计从。

　　执纪人员介绍，在大楼桩基工程、土建工程、内部装修、外部装修、大楼热电、绿化等建设过程中，宗周全环环捞钱、大肆敛财，先后收受工程老板贿赂达100多万元。

　　热衷“有权多办事”，一朝事发终自毁

　　宗周全在单位说一不二，做事强势，长期的独断专行，让他一手遮天，把“拿钱办事”当成了一种习惯。

　　一次，经人介绍，吴某想把在外地工作的儿子调回南通气象部门工作，一天夜里敲开了宗周全的家门，临别时留下了8万元现金。这招果然奏效，在宗周全的关照下，吴某如愿以偿，事后吴某还送给他两根金条，以示感谢。

　　此后，宗周全陆续收受了张某、陆某等人的好处费，在人员录用、人事调配、干部提拔等方面大开绿灯。

　　宗周全把气象局当作自己的“自留地”，千方百计钻制度空子，甚至在中央八项规定出台以后，仍顶风违纪，在他担任一把手期间，单位财务管理十分混乱，多次违规发放福利，他还称之为“用足政策”。

　　“特别是最近几年，想着在别人面前风光体面，甚至可以做做好人，在分配上将政策用到最大化，自己得实惠，还可以得人心。”宗周全忏悔说。

　　执纪人员介绍，临近退休的宗周全越发放纵，任性挥霍公款，生活追求享受，沉溺于灯红酒绿，接待讲排场、吃喝讲档次，单位购买的一批茅台酒成了他的“专用品”，南通市气象局十多辆公务用车中，他一人就独占了三辆车。

　　“什么东西都高标准，买车要最好的，吃饭喝酒都要最好的，主要是追求心理享受。”此时的宗周全已经彻底蜕化变质，全然不顾自己的身份。

　　在宗周全的不良行为影响下，该局原副局长缪勇谋、办公室原主任余震东也上行下效，在大楼建设中捞取不义之财，生活奢靡，腐化堕落，严重违纪违法，最终都锒铛入狱。

　　多行不义必自毙。已经退居二线、即将退休的宗周全没能等到平安着陆，更没能等到安享晚年的幸福生活，等来的是党纪国法的严惩、终日相伴的铁窗和悔恨交加的泪水。(蔡鑫桦)