银监会：防范影子银行等重点领域风险

　　2017年7月14日至15日，第五次全国金融工作会议在京召开，其中，最受瞩目的是加强金融监管协调、补齐监管短板，决定设立国务院金融稳定发展委员会，强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责。

　　7月17日，银监会党委书记、主席郭树清同志主持召开党委扩大会议，传达学习全国金融工作会议精神，并再次重申防范影子银行等重点领域风险重要性。

　　防范影子银行等重点领域风险

　　会议指出，坚决服从国务院金融稳定发展委员会的领导，主动配合人民银行履行宏观审慎管理职责，加强与其他金融监管部门、国家部委和地方政府的监管协作。

　　银监会系统和银行业要坚持稳中求进的总基调，遵循金融发展规律，准确把握“回归本源、优化结构、强化监管、市场导向”四项原则，全方位落实会议精神。

　　同时，会议要求全面提高服务实体经济的效率和水平、把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置、进一步深化银行业改革、端正监管定位，找准工作重点等。

　　就主动防范化解系统性金融风险而言，会议指出要着力防范流动性风险、信用风险、影子银行业务风险等重点领域风险。有计划、分步骤，深入整治乱搞同业、乱加杠杆、乱做表外业务等市场乱象。

　　在进一步深化银行业改革方面，银监会要求，银行业金融机构要完善公司法人治理结构，优化股权结构，健全激励约束机制。持续推进对内对外开放，加快推进国有大银行战略转型，引导民间资本有序进入银行业。

　　专家：央行将在金融稳定委员会中占重要位置

　　对于首次设立国务院金融稳定发展委员会，中国工商银行原行长杨凯生对新京报记者表示，这是加强监管协调机制的措施，现在不要把注意力放在谁当这个委员会的主任、副主任等监管职务分配方面，要理解这一政策出台的实质，就是监管要加强，风险要防范。

　　央行货币政策委员会委员、北京大学国家发展研究院副院长、北大数字金融研究中心主任黄益平16日接受新京报记者专访时也指出，国务院金融稳定发展委员会应该在一行三会之上，这是国务院开头的监管协调机构。放在国务院的层面，监管协调起来比较容易，因为这是明显的上下级关系。而过去一行三会之间的协调则是四个平行机构之间进行的，不那么容易。

　　对此，交通银行金融研究中心首席金融分析师鄂永健对新京报记者表示，设立国务院金融稳定发展委员会，在更高层次上推动金融监管协调。会议提出将设立国务院金融稳定发展委员会，这意味着金融监管协调破题，未来金融监管将会在更高层次、更大范围上实现统筹协调。

　　鄂永健认为，金融稳定发展委员会将会是一个负责具体金融监管协调、有明确职责和权力的部门。而从“强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责”来看，央行将在金融稳定发展委员会中占有比较重要的位置。