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呼市章盖营村:数亿征地款去向成迷 村民多方反映无结果

时间:2017-07-18 15:20:10    来源:社会法制网    浏览数:46  我来说两句() 字号:TT

  中国社会新闻网消息:征地拆迁是伴随工业化、城镇化进程而不可回避的一项重要的基础性工作,也是改善民生的现实需要。然而,近年来由于各种复杂因素,全国各地因征地拆迁事件出现了不少社会问题。近日,呼市章盖营村部分村民反映,当地因征地及款项补偿问题给很多村民造成困绕,数年来向相关部门反映也迟迟未能解决。经媒体记者实地采访,了解到了当地征地折迁中确实存在一些问题亟待解决。

  2013年6月29号,玉泉区人民政府给小黑河镇章盖营村下发了文件(民政发2013年173号),通知该村村民因政府要修建103省道呼市西出城口,限期在2013年7月11日前完成该地的房屋拆除工作。同年9月又接到呼市玉泉区征收领导小组的房屋征收补偿方案。自此,章盖营村的征地工作便日夜推进,兴土动工了。

  然而,该村村民对征收工作以及呼市玉泉区征收领导小组制定的房屋征收补偿方案却颇有异议。村民反映,玉泉区征收领导小组的征收工作不透明,没有按照法律程序进行土地征收公告等工作,同时在制定征收补偿安置方案的时候也从没有按照法律规定征求过村民的意见,导致制定的征收补偿标准过低,且补偿方案只涉及房屋的补偿,对村民更为关心的土地征收补偿标准从没有公开过。另外,村民还反映,征收工作存在知法犯法的情况,按照法律规定,该村土地等级标准为二级,但是呼市玉泉区征收领导小组在补偿时却按照三级标准对其进行补偿,严重侵害了村民的利益。村民反映,对照邻村的拆迁情况来看,他们的土地每亩应至少补偿20万,但在开始征收前听征收组人员称土地补偿标准仅为每亩12万,实际到手的更少,每亩仅有6-10万元不等,仅土地一项村民每亩地就少拿10多万的补偿款。另外,参照邻村的标准,房屋应该按照每平米3500元—5000元的标准补偿村民,但是章盖营村的房屋补偿标准却是1560元/平米,该费用还不够现在的人工建设成本,明显是补偿过低,无法接受的。而在其后的实际补偿中,村民们甚至连最低补偿标准的款项也未拿到,得到的补偿仅为每平米960元—1560元不等。

  2015年10月份,村民代表们到市土地收储拍卖中心,申请调取了相关土地征收资料。他们意外发现,该方案显示原区政府是按该村435户进行申报的,但实际上该村只有一百余户人口,这无疑有虚报增报人口骗取征地资金的嫌疑。另外,该方案中提到,给予章盖营村段征拆补偿款共计7.65亿元,但实际上村民们仅收到1.5亿元,算下来共有6.15亿的补偿款下落不明!此外,村民还发现村干部在拆迁过程中存在侵吞拆迁款等严重贪腐行为。对上述情况,村民代表们早在2015年10月26日即向玉泉区检察院控申科递交了“关于103国道改造征用章盖营村土地的举报资料”,后检察院将上述事件材料转交由反贪局局长王国卿接办,但截至2016年4月章盖营村村民举报的所有案件都未启动。在等待期间,村民不断递交补充材料并且多次催促案件进展,玉泉检察院反贪局以种种理由一拖再拖。村民无奈只得向各级政府单位及上级直管单位多次咨询,得到的答复是:只要受理期限满6个月就可以向受理单位要求给出书面办理结果。等待许久得不到办理结果,村民又向玉泉检察院要求给出案件书面办理结果或者附书面说明退出所有案件的材料。

  在村民与玉泉检察院徐检察长多次交谈后,终于在2016年4月,主管章盖营村案件的副检察长海检答应村民尽快启动案件初审程序,并承诺组建一个主办章盖营案件小组,6月初便给出办理结果。据记者了解,截至到目前,检察院方面还未给出任何书面答复。有村民反映,玉泉检察院工作人员竟然将案件办理内容、涉及范围及举报人递交的线索补充材料内容等应该保密的东西泄露,外露程度详细到被举报人都会提前知道自己被调查的时间。村民反映,2016年6月28日,郭秀花得知检察院要调查自己的消息后,提前做了一些弥补漏洞的工作后隐身,玩失踪,躲避调查拖延时间,给调查工作造成了极大的障碍。

  玉泉检察院起初给出村民承诺,要2016年6月前调查取证,给一个处理结果,但现在却变成了遥遥无期的等待。现距离举报时间已经过去了将近两年,村民的征拆补偿款没有得到公平解决,同时,部分实名举报的村民竟然受到了报复性的财产损失,更有甚者,受到公开的言语威胁和恐吓。鉴于村民向检察院反应的情况没有任何进展,村民还向玉泉区纪检委、人大、政法委、市检察院等单位进行过求助,但至今仍未有任何结果。

  对于村民给出的材料和对于村民采访了解,记者采访到了玉泉区政府的田部长,田部长审核过相关资料后坦言自己对案件的具体情况不太了解,但会在近期协调有关部门出具两份材料,一份是有关政府对征地面积及补偿款项、补偿标准的实际情况说明。另一份是对补偿款资金的去向用途说明。当时向记者表示资料整理完全后会电话通知,但拖延至今未向媒体出示过任何调查材料。区政府采访无果,记者来到了市政府,政府宣传部门综合办公室负责人了解情况后显得极为重视并声称会上报给主管领导核实尽快就相关问题给记者回复,复印并留下了相关举报材料,但截至记者发稿之前,也没有任何回复。对于村民们征拆土地的问题,记者还到市国土局土地收储拍卖中心了解了相关情况,并向其提交了村民在收储中心调取的土地征收数据截图。土地收储中心收取了记者提交的截图,但对于记者提出再次提档的要求却回复称此事要按程序上报领导后方可进行。同时跟记者强调,相关征地款项已按规定下拨到管辖区政府,具体资金支配工作不归中心负责,完全由政府部门处理,作为中心该做的工作已经完成,如果有问题应该直接向区政府咨询。

  征地拆迁无论是对于市政建设,还是对于地方经济来说都算是件好事,但是一些地方干部,利用征地拆迁流程中的漏洞,利用自己的职权谋取私利,甚至于直接侵害百姓的利益。征地拆迁过程中管理体制、权力运行、信息公开和监管机制方面都存在问题,领导干部相互勾结,导致案件久久不能得到公平解决。要想公平有效的进行征拆工作,基层要尽快制定严密的工作流程,规范征地分类、勘察丈量、资金发放等关键环节操作流程,防止拆迁过程中,负责人“既充当裁判员,又充当守门员”。另外还要不断完善具体拆迁政策,加强政策透明公开,落实到位,以防群众的实际权益受到重大侵害。

   

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