郑州市金水区教育部门被质疑挑战“义务教育法”

　　近日，郑州市户籍的适龄儿童家长反映，郑州市是河南省的省会，金水区更是郑州市中心区域，并且还是省委所在地，不属于偏远经济落后地区，可是金水区教体局多年以来一直在违反《中华人民共和国义务教育法》第十一条规定，擅自将法定的凡年满六周岁的儿童必须接受义务教育，改为招收6周岁4个月及以上的儿童。

　　8月8日，郑州市教育部门，召开了2017年郑州市区小学入学新闻通气会，金水区教体局发布今年小学招生政策，金水区生源较少的地段，保证6周岁3个月儿童全部入学;生源较多的地段，由学校提出书面申请，经区教体局批准，可以进行适当控制，但必须保证6周岁4个月儿童全部入学。

　　据了解，2016年，金水区教体局规定只招收6周岁4个月及以上的儿童。

　　2017年郑州市区小学入学新闻通气会还发布了，郑州市航空港区各小学入学年龄为6周岁(2011年8月31日前出生)。郑州市其他区都规定有部分学校可以招收年满6周岁的儿童。然而，金水区只招6周岁3个月、6周岁4个月儿童，不招收2011年5月31日后出生且年满6周岁的儿童。

　　举报人认说，《中华人民共和国义务教育法》第十一条明确规定：“凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育;条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁”。而且，2007年教育部专门对这条法律的“条件不具备的地区”作个答复，根据我国地理条件、经济发展等实际情况，作出了一项例外性的规定，即条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁入学。这是因为我国幅员辽阔，地势地貌复杂，经济发展不均衡，生活在边疆地区、贫困地区、农牧地区的家庭受这些不利条件的限制，难以做到在孩子年满六周岁时将其送入学校接受义务教育。这项规定是符合我国目前经济和教育发展的实际的。

　　据金水区政府网站上介绍，金水区是河南省会郑州市的中心城区、河南省委所在地，全省政治、经济、文化、金融、信息的中心城区，还是全省经济最发达的城区之一。2016年，金水区生产总值完成1041.74亿元，地方公共财政预算收入完成52.53亿元，城镇居民人均可支配收入完成39194元。

　　8月9日，电话咨询了金水区教体局的招收小学政策，该局工作人员答复道，政府明确规定只招收6岁4个月的儿童，主要是因外来务工人员儿童过多，导致本区户籍6岁4个月以下的儿童无法入学。

　　举报人认为，金水区不是偏远地区，而且还是全省经济最发达的城区之一，金水区教体局规定的小学入学政策明显抵触“义务教育法”，竟然还以外来务工人员儿童当挡箭牌。

　　举报人质疑道，是谁给金水区教体局胆量竟敢挑战国家法律的权威性。对此将继续关注!(记者:陶正豫 李明朗)