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目前，建筑工程招投标依据的法规主要是《招投标法》、《建筑法》及有关部令和地方法规(以下简称“招投标法规”)。工程招投标，是为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，然而，在山西昆明烟草有限责任公司易地技术改造项目装饰装修工程在招标过程中，却出现了弄虚作假，蒙混过关，并达到中标目的违法违规问题。
有知情人向媒体反映：今年，“2016年山西昆明烟草有限责任公司易地技术改造项目装饰装修工程”正式对外发布工程招标公告（招标编号：SXKYJG-2016-40-70）。投标报名时间是2016年6月23日至2016年6月29日；招标文件的发布时间是2016年8月5日至2016年8月11日。原定投标日期是2016年8月31日9：00，后改为2016年8月29日9：00，后又改为2016年9月2日9：00（开标时间频繁变动）。这次招标工作是面向全国，并进入太原市小店建筑市场进行的。招标工作基本如期进行，但之后却出现了与工程招标相背离的弄虚作假、骗取中标的黑幕。
我们一同看看这到底是怎么回事？
招标文件中明确了参与山西昆明烟草有限责任公司易地技术改造项目装饰装修工程的基础条件：
1、企业要求：投标人应具有独立法人资格，且具备建筑幕墙工程专业承包壹级资质及建筑幕墙工程设计专项甲级资质或建筑幕墙工程设计与施工一体化一级资质；建筑装修装饰工程专业承包壹级资质及建筑装饰工程设计甲级资质或建筑装饰装修工程设计与施工一级资质；
2、企业业绩要求：投标人近三年有一项以上单体建筑外幕墙工程造价3000万元及以上工业厂房或4500万及以上公用建筑业绩。（投标人与项目经理业绩不能共用同一个业绩）；
近年完成的同类项目的年份要求：三年（2013年8月31日起至2016年8月31日）；
业绩证明资料：施工合同（协议书）、中标通知书、竣工验收证明为准（缺一不可）；
3、项目经理要求及业绩：项目经理需具备建筑专业一级注册建造师执业资格，安全生产考核证书B证，中级（含）以上技术职称。项目经理近三年有一项以上（含一项）单体建筑外幕墙工程造价3000万元及以上工程业绩；
近年完成的同类项目的年份要求：三年（2013年8月31日起至2016年8月31日）；
业绩证明资料：施工合同（协议书）、中标通知书、竣工验收证明为准（缺一不可）。
2016年山西昆明烟草有限责任公司易地技术改造项目装饰装修工程的招标代理单位是
2016年9月6日发布中标公告：中标单位是福建省五建装修装饰工程公司，项目编号是，JLYC-016（二标段）。
如此结果，令人诧异，因为同期投标的有很多优秀业绩的企业，一个名不经传的企业怎么能“脱颖而出”呢？同行们稍一研究，其中见不得阳光的问题便显露出来：福建省五建装修装饰工程公司是全民所有制国企，是福建省第五建筑工程公司下属全资子公司，成立1992年，法定代表人：张惠滨。
按照这次工程招标的基础条件要求，我们看看福建省五建同类型业绩：
1、泉州市汽运公司科研楼项目：（2015年中国优质工程奖）。竣工日期为：2012年6月30日前，获得2013年闽江杯奖，此奖要求是上一年度6月30日前完工项目；
2、泉州市中医联合医院项目：2014-2015年中国建设工程鲁班奖，2014年度福建省“闽江杯”优质工程奖；竣工时间为2013年，此项目属于福建省第五建筑工程有限公司（BT）承包项目，要求不得分包转包。福建省五建装修装饰工程公司是参建方，不会有招标程序，也就不会有中标通知书；
3、乐清市特警及反恐训练基地综合训练馆和综合楼幕墙工程 工程造价：1250万 （2012年）；
4、国家专利审查协作河南中心业务用房工程幕墙施工（开标：2015年12月1日）；
5、2014年9月17日福州汽车客运南站室内装修工程施工项目，中标价：897.99万元；项目经理：傅志明；
6、宁波卷烟厂“十二五”易地技术改造项目建筑物幕墙二阶段（一标段）（施工）中标价：7105.9479万元 项目经理：张惠滨（未验收、属于在建）；
如此业绩，与招标文件对照，企业业绩不符合招标要求！
我们再来看看另一个必备条件，对项目经理的要求：
中标项目经理：沈怀阳（一级建造师、高级工程师），他的业绩：
1、郑州市人民检察院技术通讯大楼及郑州市预防职务犯罪警示教育基地项目外立面装饰工程，中标时间：2012年2月23日，中标价：1522.06万元（90天工期）
2、吉林烟草工业有限责任公司技术研发中心和营销中心建设项目外幕墙工程（二标段），中标时间：2013年6月14日，中标价：2931.90万元。
由此，项目经理业绩也不符合招标要求！
记者通过调查，了解到，山西昆明烟草有限责任公司易地技术改造项目装饰装修工程招标过程中，一些投标单位存在严重违规的情况已不是什么秘密，很多人都知情。因为招投标工作是正式进入太原市小店建筑市场的，所有备案材料应该完整。有关单位只要稍作调查就可将这一起严重违反国家招标法律法规的事件调查清楚。
记者在山西昆明烟草有限责任公司的门卫受阻。通过其他途径，记者获知该公司纪检负责人的联系方式，在与公司纪检负责人联系后，他让公司监察室的工作人员到门卫取走记者携带的相关情况的书面材料。之后，便杳无音信。
无奈，记者再次将此问题书面材料快递给山西昆明烟草有限责任公司的党委书记刘根栓，之后，得到的答复是，“我们没有问题，这一工程是山西昆明烟草有限责任公司委托山西神舟建设工程招标代理有限公司进行的，有什么问题，你们去找代理公司吧。”
随后，记者设法与山西神舟建设工程招标代理有限公司联系，但一直联系不上。
山西昆明烟草有限责任公司轻描淡写的一句话，就把自己本应该承担的主体责任卸得干干净净，这样一句话就把理应承担法律法规责任置于身后。是谁赋予山西昆明烟草有限责任公司这样的“权利”？！
原本是阳光下依法依规的工程施工招标工作，却存在中标企业提供虚假投标材料骗取这次招标工作的审核关，最终竟然中标的问题至今无人问津。
试问：面对明明存在的违法违规行为，山西昆明烟草有限责任公司以及他的上级部门，还有担负相应管理职责的各政府职能部门作何感想？就这样一味地放任下去？
党的十八大后的今天，全国上下反腐大旗高举，全天候、全方位地呈现着高压不减的态势，竟然仍有如此大胆的违法行为？ 所以这种行为不仅仅严重扰乱了政府公平公正的正常招投标秩序，剥夺了其他企业公平竞争的机会，更是损害了国家集体的利益！
披露这一违法违规事件，就是想维护国家的法律法规的公正性和严肃性，绝不能让这种弄虚作假、有损国家有关法律法规严肃性的事件再次重演，任其危害性蔓延。就是要通过舆论监督，还社会公平，公正以及恪守国家的相关法律法规。通过调查，提请有关部门和单位对这一起违反国家施工招标工作的责任人，违法违规者予以惩治。还工程招标一片净土。
我们拭目以待！
（记者 赵正）
附：
招投标法规定， 投标人有以下行为的：
（1） 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；
（2） 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。
中标无效、处以罚款；对单位直接负责人和其他直接责任人处以罚款；情节严重的取消1至3年内投标资格并予以公告，直至吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究法律责任。