【祖国杂志社记者韩东起报道】近日,记者多次接到群众反映,绥阳县大辰山生态陵园存在占地面积严重超标、违规建造天价活人墓、家族墓,提前售卖、可转买转卖等诸多问题。随后,记者针对群众所反映的问题进行了详细的调查。
遵义诗乡大神山生态有限公司,位于贵州省遵义市绥阳县风华镇牛心村,注册资金5000万元。所经营的大辰山生态陵园由省民政厅批准,经遵义发展和改革委员会批准立项建设,由绥阳县民政局直属管理,总投资1. 28亿元。是以人文,景观,观光,旅游,祭奠于一体的综合性绿色生态陵园。整体占地1095亩,记者以购墓者的身份走访了大辰山生态陵园,恰逢公墓正在搞促销活动,随着熙熙攘攘的人流,记者看到公墓在做有奖销售,大辰山“寻宝”,大礼免费寻,免费送最高可达人民币2.5万元。在销售大厅里,摆放了大堆的按摩椅,电动洗脚盆,香皂、手机,杯子,刀具,小家电等多种促销礼品。公墓的工作人员告诉记者:“我们这的墓地都是可以提前购买,有的片区早已销售一空。我自己就买了3个,等涨价了再转卖出去。购买时不需要任何证明,只拿身份证过来交款就行。墓地不用的话,以后升值了也可以转让,但是买家需要自己找,到时候只需要给陵园缴500元的手续费,墓地证由陵园给包办。园区内的墓地分为多个区域,从16800元到58800不等,还有大型的家族墓地售卖,家族墓的深度是4.8米,宽度3米起售,10800元一个平方。如果想要更大的,可以定制“个性墓”,在福星像的下面,想要多大有多大,10800元每个平方,你定好要多大了,我们给你规划设计。”在公墓的工作人员介绍中记者了解到,这些超标的公墓很是受欢迎,活人墓更是屡不见鲜,大面积墓穴空置,但却早已售出。
针对大辰山生态陵园违规建造活人墓、家族墓,提前售卖、可转买转卖 以承诺“回购”、“升值”等宣传手段促销,价格是否经过了物价部门的批准等种种问题,安贤园负责大辰山生态陵园有限公司的崔总称:“我们的家族墓里面有9个穴位,单个墓穴都是1平方,我们依据2016年民政部等9部门印发《关于推行节地生态安葬的指导意见》,该意见允许建造家族墓。”
针对崔总的说法相关人士告诉记者 :“他这是故意混淆概念,民政部等9部门印发《关于推行节地生态安葬的指导意见》,其中提到鼓励家庭成员采用合葬方式提高单个墓位使用率。是指单个墓穴复式葬或家庭复合葬,是以塔葬的形式,一般三到四层,每一层是一代人,这样单个墓穴就能安葬三到四代人,这样做的好处显而易见,对于国家来说节约土地,对于老百姓来说节约成本。而并非是民政部允许建造家族墓了这个概念。”
绥阳县民政局郑局长告诉记者:“对于上述情形,我们也知道,但是没有去监管,对于大辰山生态陵园已经销售完的公墓片区,他们是赔钱的,因为那些公墓几年后他们还要回购。”
绥阳县民政局负责殡葬的杨副局长称:“上市公司安贤园(中国)是大辰山生态陵园有限公司的控股方,负责对大辰山生态陵园有限公司的经营与管理,各种手续齐全,都在我那里存放,我可以提供给你。”经记者多次催要,截止发稿记者一直未能见到大辰山生态陵园的相关收费许可手续。
国务院《殡葬管理条例》规定,要严格限制公墓墓穴占地面积,但是在绥阳县大辰山生态陵园,超面积的墓地,花费上百万元的“豪华墓”并不少见。根据国务院和民政部关于整顿和规范公墓经营活动的规定和要求中,特别强调和重申以下规定:骨灰存放设施不是一般商品,要凭用户出具的火化证明和死亡证明办理购买和使用手续,公墓不得预售、传销和炒买炒卖,购买者不得私自转让、买卖。公墓要合理确定墓穴和骨灰格位的价格,明确标价,使用规范的安葬和安放凭证,保护群众正当权益。《贵州省殡葬管理条例全文》第十八条“第十八条 严格限制公墓墓穴占地面积。埋葬骨灰的单人墓和双人合葬墓墓穴占地面积不得超过1平方米。
近几年,媒体没少曝光超面积墓、豪华墓,最终也只是处理了“违规修墓”的当事人,却很少对相关监管部门进行调查问责。利益驱动之下,殡葬市场不断刺激、催生畸形的墓地需求。可以说,目前墓地乱象丛生绝不仅仅是执法力量不足、有关规定不明确造成的,有必要深查细究,既督促落实相关殡葬管理规定,又抓出殡葬墓地行业失职和腐败。有一些网民发帖子认为,他们强烈置疑殡葬高收费背后存在的暴利链。而且表示如果殡葬的暴利不加以遏制的话,甚至会让老百姓“死不起”。
民政部、发展改革委、公安部、国土资源部环境保护部、住房城乡建设部、工商总局国家林业局关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知明确规定:“禁止非法出售(租)、转让(租)墓葬用地或骨灰存放格位。对以承诺“回购”、“升值”等虚假宣传手段欺骗群众购买、承租,或向未出具死亡证明或火化证明的人出售(租)墓葬用地或骨灰存放格位的,由民政部门会同工商部门予以查处,依法吊销公墓建设许可证。绥阳县公墓违规现象如此普遍,绥阳县民政局明知上述情形存在却未采取任何监管措施,其中原因不得不令人深思。如果都像绥阳县一样,兴建超大面积墓地,那么坚守十八亿亩耕地红线的国家规定只能成为一纸空谈。