“人无信不立,国无信则衰”。诚信是中民华族的传统美德;习总书记讲话中曾指出:“讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值,使中华优秀传统文化成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉。”然而,就有那么一些地方政府领导,自认为山高皇帝远,自以为是,拒守诚信,甚至插手企业经营活动,这显然与中央精神背道而驰。
承诺满满 笑脸相迎引资入
2006年,乌兰察布市对外大力宣传招商引资的各项优惠政策,因此吸引了大批外地投资客商,
大同客商杨天明就是在那时受邀到察右中旗考察矿业。并于2006年10月19日,由察右中旗人民政府党政机关事务管理局出面组织并具体操作,以苏勒图矿业公司的名义,与杨天明签订了探矿协议书--具体时间为2006年10月19日至2009年4月26日。双方条款注明,此期间如完不成探矿工作,可向国土部门申请延续时间,以保证乙方正常工作。合作方式为:甲方以其正在申办的探矿权,与乙方的资金技术进行合作探矿,并且乙方有优先获得采矿权的资格。合作期限为自本协议成立之日起,探矿范围划定的矿产资源枯竭,无开采价值时为止。协议书签订后,乙方当即向对方和政府相关部门缴纳了订金和探矿需要缴纳的其他费用。随后,杨天明便投入了巨额资金开展探矿及其他相关基础建设工作;察右中旗政府也开始履行协议,并对工作进行了全面指导、监督和帮助。
2010年元月, 由乙方委托的内蒙古自治区地质勘探一五三地质队,做出了探矿区域的详测最终结论报告。(该区域储量为1398万吨,贫焦煤)。探矿工作结束后,乙方按协议约定向政府提交了相关报告,并请求申办采矿手续,以求尽快转入新的工作阶段。但经过多次请求,一直未能得到政府的回复。
背信弃义 武力相逼逐人去
直到2010年9月,旗政府旗长(县长)赵向红告诉杨天明,为了形成规模,统一管理,旗政府又引进了一家名为中润博达矿业公司的企业进行重组,并承诺补偿乙方探矿产生的全部费用。随后,察右中旗政府、中润博达矿业公司、探矿方,三方协商关于探矿成果、矿业权及相关财产的转让问题。旗政府通知乙方——二号井探矿投资及探矿成果补偿共1200万元。并在察右中旗党政机关事务管理局的参与和公证下,强迫乙方签订了转让协议。杨天明表示当时对此结论很不满意,因为这是政府单方面评估价格,这个评估乙方根本不知情,甚至连评估报告都没有。然而迫于政府的压力也只好逆来顺受,最终在协议书上含泪签了字。中润博达矿业公司随即向乙方杨天明支付了10%的转让费120万元。但从那时起到现在,中润博达矿业公司再也没有履行协议,再也没有支付乙方一分转让费用。政府对此也置若罔闻,再三推诿。
直到2013年6月,察右中旗政府赵向红书记(届时已经从旗长调任书记)突然通知杨天明前去解决探矿相关问题,并称政府要收回二号井的全部资产,并没有出示任何评估依据,单方面强硬的将资产定价为400万元,并强行要求杨天明必须接受此评估结论,否则将一分没有,政府强行收回。此时杨天明欲哭无泪!此前的1200万元评估,已经损失过半,原始投入2000多万,而如今却又莫名变成了400万!这何异于抢劫?四年多的艰苦钻探、300多米的钻探巷道、300千瓦的变压器、3公里铺设的输电专线、40多间房屋,还有其它的设备... ...针对这个情况,杨天明多次找赵向红书记、郭晓东副书记反映实际情况,并请求协商,但都被严词拒绝。然而这一切只是“关门打狗”的前奏而已。更可怕的事情还在后面。那是2013年9月4日,由郭晓东副书记牵头带着公安、城管,开着各种车辆浩浩荡荡。
强行将矿上的所有设备和建设物拆毁,将全部看矿人员驱散。并打伤多人。时至今日,察右中旗政府并没有积极协调处理,而是告知企业爱哪里告哪里告去,有能耐可以去北京告。事情发生后相关媒体进行了实地调查。地方政府极力掩盖参与企业经营内幕,当预感舆情发生时,不是积极去处理舆情的发因,而是再一次动用公权,寻求国家有关部门,直接干涉媒体稿件的刊发,掩盖真相。岂不知“防民之口甚于防川”、“要想人不知除非己莫为”?
“JQK”式招商何时休
近期十分值得注意的是,针对招商引资存在的重大问题,从国务院到中纪委、中央政法委、中宣部、国家发改委,再到央视、新华社、央广等,各大党政机关都通过新闻发言人或旗下主管国家级媒体罕见而密集地发出了声音,形成了针对招商引资的巨大舆论场。特别强调了对人民群众反映的地方政府承诺不兑现、政策不落实等一些严重失信行为要进行责任调查和追责。特别是由于地方政府领导的干预而使企业损失严重的,必须追责相关领导的责任。告诫地方政府“JQK”式忽悠招商,伤害的不只是某个企业的具体利益,而是地方整体的投资软环境。这是一个阻碍地方经济发展的恶性毒瘤,而打破这个恶性循环的支点,就必须斩断过度干预市场的有形之手,提高公共服务水平并且恪守契约精神。关于察右中旗政府在招商过程中严重失信;过分干预企业经营活动;多次动用公权阻止媒体披露事实,以及事件背后所滋生的腐败等一系列问题,已经引起高层关注。希望那些自认为“山高皇帝远”的地方政府领导,能认清时政,在当下没有法外之地。只有深刻领会“三严三实”;铭记“社会主义核心价值观”,清正廉明,真正做到执政为民,才能得到群众的信任。
(下面是在地方领导的指导下,时隔两年半做出的两个天壤之别的评估价格。)