山西大同市千盛柳园老年公寓项目身陷讨债门

　　山西大同市千盛柳园农业有限公司，从2009年5月份开始筹划报批并正式启动的现代化大型种养休闲基地，经过近七年的改扩建，未能众望所归地进入正常良性经营状态，而是在一片追讨声中被迫告停。2017年春节前夕，一拨又一拨在该基地曾施工过的外地民工展开了逐级上访之路，向欠拖工程款以及血汗工资的项目负责人及当地政府讨要说法。却每每被以该项目跨时段长，经手人多，涉及敏感部门无从下手解决而推诿。2017年元月3日，因该项目赴京找相关部门求助的部分民工，在一个特定的场合，将他们所遭遇的不幸与苦楚倾述给记者一行。

　　“我们是四川、甘肃、山西等籍的300余名民工，现被困于山西省大同市南郊区千盛柳园养老中心工地。从2015年5月起我们在养老中心修建了1、2、3、4、5、9、10号养老公寓。10月底至11月中旬陆续完成主体封顶后停工，但是至今未收到一分钱工资。开发商未按合同支付施工方逾5000万工程款，造成我们1、2、3、4、5、9、10号楼农民工工资被拖欠1300万余元。现在大同零下18摄氏度的严寒，我们居住的工地更是冰天雪地，无水无电，居住工棚四面透风，缺衣少食却有家不能回!”一位满面沧桑，操着一口浓浓川味的汉子眼含热泪愤愤地说。攀谈中记者了解到，从2016年10月份起，他们曾先后多次到南郊区、大同市、山西省相关部门求助，却被告知他们管不了，因为该项目大部分土地是66173部队的!66173部队于2010年以20万元的租金，将该地块租给了前南郊区区长助理柳学文(即本工程开发商法人代表)20年，大同市郊区的600余亩土地，以极其低廉的价格租给了柳学文名下的千盛柳园农业开发有限公司，时间已长达6年之久。6年里共有数十位投资人接手过该项目，牵涉农民工1950人，应付农民工工资4200多万元(数字为南郊区政府提供)。

　　之后，记者从大同市南郊区政府网站看到，2009年5月25日由大同市南郊区发展和改革局签发给千盛柳园农业有限公司的一份批复文件，内容大致如下：你公司关于新建以老年福利为主体的现代化大型种养休闲及的文收悉。为了改善老年人居住环境和生活质量，经研究同意你公司实施该项目，主要内容为：一、项目占地：建设地址位于西韩岭乡北村村西，占地面积100亩。二、建设内容：老年公寓及招待所建筑面积26000平方米;采摘园占地面积4000平方米。三、建设投资：项目分二期进行。一期建设老年公寓(床位1000个)，投资2000万元，二期建设招待所投资600万元，采摘园投资400万元。资金来源自筹。文件末尾属明“接文后请尽快办理其他有关手续，尽快组织实施”字样。

　　2011年12月29日，大同市民政局国民发[2011]102号文件也显示，对于大同市千盛柳园老年公寓的申请经研究准予筹建。就整个项目而言，服务种类齐全，针对性强，又涵盖范围广，不能不说是一件利国利民的大工程，拟投资亿元之巨。有目共睹，该项目从破土动工到现在，项目所在地的建筑物已达14栋之多，建筑面积也有20多万平方米，规模不可谓不恢宏，谁料这个被人一度看好的项目竟成了众矢之的，追讨对象。问题到底出在哪里了呢?熟悉该项目的人都会众口一词地说“资金断链了呗”。为什么资金难以为继了呢，方方面面信息显示，该项目市场定位错误，大同市60周岁以上老人36万，占全市总人口11.7%，养老服务和产业供给不足问题突出，在这种情况下，养老产业看似前景光明，再加上期冀的京同高速开通，客源续增，这就给项目决策者起了误导作用，，以致于一招棋错步步错。综观大同环境及市场需求量，该项目显然不合套，而该项目资金来源又是自筹。在这种情况下，项目主人只得利用各种社会关系聚拢投资商，可限于项目本身缺陷，反而使得投资者们一个又一个陷入尴尬境地。由之，千盛柳园养老公寓项目坑人骗钱之名日盛一日。千里之堤溃于蚁穴，本就缺乏大投资商助力，运营维艰，资金难以为继的千盛柳园老年公寓项目，再因资金断链，被人问责，而且找出种种不是加以发难。大厦将倾，覆巢之下岂有完卵，作为工程建设中的农民工们只能在这场本就经不起推敲的资本大战中坐以待毙了。用大同市南郊区为处理农民工上访而临时组建的工作组的人说：“除非有个大资本投入者接手该项目，否则千盛柳园老年公寓的社会问题将一直存在，而且贻祸久远”。

　　据天气预报，山西大同每天的气温在零下18摄氏度左右。那些终日以馒头、方便面果腹充饥，栖身简易工楼，以夹板遮风的民工何时才能摆脱困厄，安然返家，记者及所在媒体将持续予以关注。(卫东春晓)