“三农”问题意义重大,事关社会稳定、国家富强、民族复兴。中央一号文件多次聚焦三农,确定指导“三农”工作的路线。如何把中央对“三农”的政策落实的更好,村官就成了承上启下的关建作用。但在一些地方,个别的村官并非想的是带领村民们如何致富,而是一心想借助村官的身份依靠村集体的财产,为其个人达到聚敛钱财为目的。这样的村官使得民怨沸腾,更有甚者,逼的村民四处上访。这样的村官就是害群之马,已经严重影响了社会的稳定和谐!天津市蓟县邦均镇夏各庄村就在上演着这一幕。
韩德金,在村民们的眼里是一位精明能干、勤劳致富的好手。在2005年韩德金与夏各庄村村委会协商,承包村里的鲇鱼山荒山一块儿,用来开采页岩石。由村两委和村中的群众代表商量后决定包给韩德金荒山8.8亩,以70500元的价格发包5年。韩德金取得承包权后开始开采页岩石,开采页岩石一年多,在2006年本村换屇选举新班子上任后,不让开釆页岩石了,想到合同还未到期,就想到了荒山治理栽树,所以转向栽栽核桃树。随后,韩德金又将此地周边老百姓分包地转包过来,共计60多亩。
据韩德金讲:“在鲇鱼山栽植核桃树十分困难,首先要把计划栽树地方的石头挖去,在用土回填后,才能栽核桃树。目前在鲇鱼山栽栽的这60多亩核桃树算上架线、建房、挖石填土、拉水、看护、管理和树苗钱等,总计下来我已经投入了有60万多元。
在栽树时挖出的石块,一棵树一堆石头
经过努力和付出,韩德金的核桃林已经有2000多颗成活,并长势喜人。
栽植核桃树虽然投入了巨大的精力和财力,但一看到满山生机盎然的景象,韩德金还是打心里的高兴。韩德金认为:“栽核桃树不仅把荒山改造了,而且还有一项长期的经济收入。这是一件一举双得的好事。”
韩德金在荒山栽核桃树的事情在邦均镇很快传遍开来。当时的邦均镇党委书记曾亲自来到现场查看韩德金栽核桃树的情况,并给予了高度的认可和表扬。这件事更增加了韩德金治理荒山栽植经济树栽的信心。此时的韩德金也在心里编织着美好的将来……。
计划总是赶不过变化,这句话用在韩德金的身上更为贴切。2013年,蓟县县政府规划建设“大学城”项目。韩德金的这片核桃树在这个项目的征地范围内。
韩德金讲:“征地时县领导和镇里的领导都来到了我栽核桃树的地方,都表示可惜。领导们现场对我的树木和建筑进行了清点,给与了100多万元作为补偿。我当时想:‘虽然我对这片核桃林付出了很多,但是也得支持整个县里的发展。况且政府还给了我补偿,我还可以拿着这笔补偿款在建一个核桃林。’于是我当时就同意了政府的补偿方案。”
原本想着东山再起的韩德金却再遭变故。100多万元的补偿款已经到账至邦均镇经管站。本应由韩德金所得。但是在夏各庄村支部书记胡永生的干预下韩德金一直未领到补偿款。据韩德金讲:“村书记胡永生认为,我栽核桃树的鲇鱼山是村集体的,补偿款理应归村集体所有。并联合部分村民代表商议决定,从补偿款里拿出30%给我作为补偿,其余全归村里。按村里的补偿方法根本还不够我的实际投入资金,我表示不同意。另外,当时县政府让我签字的补偿方案也是对我的核桃树和地上物的补偿有100多万,对鲇鱼山的征占是另外一项补偿。我认为村里无权克扣我70%的补偿款,他们的克扣办法也无法律依据。”因此,韩德金至今也没拿到一份钱的补偿款。之前栽核桃投入的60多万血本无归。想东山再起的激情也烟消云散。如今只想着给自己讨一个公道!
请了二位老人看树时的护林房
从夏各庄村支部书记胡永生对韩德金的补偿款分配上看,似乎是这位村书记在为村集体利益着想。但是,他在村民们的眼中却有着截然相反的一面。
据夏各庄村民们讲:“胡永生自2010年当上村书记后,就开始在村里的北山上以看山护林、修防火道为名开采石料。到现在也没见防火道修在哪了。倒是看见把原来的山挖成了几十米深的大坑,山上的植被也遭到了严重的破坏。卖石料的钱村里也没见着。这么多年也没为村里干啥事。我们村民要求他停止开采,把这几年非法开采所得上交村委会。”
一方是治理荒山,一方是破坏山林。守法者血本无归,违法者赚的盆满钵满!这一出没有正义的闹剧却在蓟县邦均镇夏各庄村上演的如火如荼!这个导演何时才能下课?我们相信正义会迟到,但永远不会缺席。
现根据以上事实我们找到了北京泰樾律师事务所主任律师梁固本称:在征地补偿过程中,补偿费用应该包括两部分,一部分为土地补偿款,这部分属于村集体所有。另一部分属于地上附作物,也叫青苗费的补偿,这部分的补偿款属于种植人所说。如果涉及的100万元是青苗费等地上附作物的补偿,则这100万应该完全归种植人所有,村委会不得侵占或挪用,无故占有、侵占、挪用他人的补偿款,情节严重的,相关责任人可能涉嫌刑事犯罪