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近日，本报接到山西大同市开发区棚户区群众及施工队举报, 该棚户区在改造工程中，不仅私自改造项目性质变更成了商品房，而且在改造、开发中还存在很多违规、违法行为,未批先建，甚至根本就没有土地等相关审批手续。
大同市开发区棚户区整体改造工程被称为恒安街棚户区项目，工程建设分为一期和二期，由大同市达胜房地产开发有限公司负责改造、开发，该公司老板名叫郭忠。
既然是棚户区改造，就应该按经济适用房优先照顾安置改造区群众，可大同开发区的棚户区改造似乎跟当地老百姓没有关系。棚户区所建经济适用房变成了商品房对外公开出售，预交预付款，每套15万元，不管是谁，哪儿的都以可买，只要交钱。
据了解，棚户区项目在开发、改造建设中，存在未批先建、占用耕地、截留补偿款、严重拖欠工程款和农民工工资等很多问题。
关于未批先建问题，大同市开发区国土局王局长讲：整个棚户区改造项目分为一期、二期。其中一期在建工程占地160余亩手续基本完善。二期在建工程占地100余亩，其中非法占用耕地90余亩，现在主体基本完工，但手续不全，的确存在未批先建、占用耕地的问题。我们知道达胜房地产开发公司没有手续，也下了停建通知单，人家还要建，根本不听，我这作为监管单位该走的程序我们也走了，甚至该移交司法部门的也要移交给司法部门。
关于补偿款截留问题，按规定每亩补偿4.7万，可老百姓拿到的却不一样，最多的3.3万，还有只拿到两万多的。王局长解释说：老百姓反映的那些问题，方方面面，都是利益的问题，你比方说，地下水，五年前4万块钱，现在15万块钱，那时候的最高补偿是平均亩产的30倍，你现在的补偿肯定不一样。你说截留，他敢吗?不过也说不好。
对于存在的这些问题，王局包括其他局领导对此也都心知肚明，但给人的感觉却是见怪不怪，是管非管，反正我该走的程序我走了，至于你开发商手续全不全，是停是建，是买是卖，该补不补，那都不是我们的事儿了，爱咋咋的……
大同市开发区国土局有关主要领导的这些态度在记者走访中表露无遗。
棚户区改造虽然涉及到老百姓的切身利益，但大同市开发区的棚户区改造却按商品房出售，大有“挂羊头卖狗肉”之嫌，对此老百姓意见很大，而且改造时既没有征求涉事群众的意见，也没有对他们进行合理补偿，所以群众也不愿意搬迁。
有老百姓反映：“这工程确实是棚户区改造项目，但现在按商品房卖，谁要都行，卖的是我们这里比较低的价。现在都卖出去200多套了。”
很多农民工反映，大同市达胜房地产开发公司已经拖欠工程款和农民工工资2.16亿，除了付给的5100万，到现在还拖欠工程款和农民工工资高达1.5亿。年关就要到了，拿不到血汗钱的农民工及家属都在等着用钱回家团圆过年呢，这实在让人难以接受。
棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程，首先应该照顾当地老百姓的需求。并且必须是阳光操作，严格监管。
令人遗憾的是大同市达胜房地产开发公司把国家民心工程变成民怨工程，当地国土等相关部门却视而不见,渎职不作为。
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2017年1月20日
『后附实名举报材料』：
尊敬的新闻媒体：
我叫韩义辰，河北石家庄人身份证号：1323221977XXXXXX97，机号：1773693XXXX，2015年11月份我经朋友介绍来到大同达胜房地产开发有限公司签订了一份消防工程承包合同，当时按照合同上面写着主体封顶付70%的工程款。该公司没有按照合同履行，导致至今无法支付农民工工资及材料款等。
具体如下 ：
山西大同市开发区恒安街棚户区改造项目，大同市达胜房地产开发有限公司，开发商项目占地250亩左右，工程分为，S5,S6,S7,S8分四个项目标段，其中S5，S6，9栋，S7,S8，16栋开发区政府张委员开会说S7,S8是政府开发区棚户区改造项目，S5,S6项目给政府没有任何关系，该项目在手续不全的情况下，开发商就开始施工建设了，给村民的耕地补偿是每亩，3.3万元，还有的村民拿到的是2.75万元，开发区国土分局某领导说土地补偿是4.7万元，
我是个施工单位，在该项目中承建楼内的消防工程，当时向达胜房地产公司交保证金120万元，合同约定主体封顶后结工程款百分之七十，但是大同市达胜房地产公司却没有按约履行。
我们多次到大同市达胜房地产公司催要工程款、保证金和违约金，但至今未了结。其中工程款为：249.4864万元;工程保证金：120万元;合同违约金80万元，总款项为：449.4864万元，大同市达胜房地产公司到目前为止仅仅退了我们保证金60万元，支付了工程款51.4万元，总合计支付111.4万元。
就此事我多次到区政府和开发商催要，但就是不给解决，万般无奈之下，我向新闻各界求助，希望能引起大同市有关部门的重视，同时也希望中央领导多次会议上提出的“不拖欠农民工工资”的政治任务在大同市辖区内能落到实处，尽早拿回我们的血汗钱，让我们这些常年在外养家糊口的农民工也能与家人过个幸福开心的春节。
