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嫩江县位于黑龙江省西北部，隶属于黑龙江省黑河市。县域内矿产资源丰富，被誉为“地质摇篮，矿产之乡”。
嫩江县居民韩文忠2003年3月依法取得嫩江县青石山全兴采石场采矿权，拥有合法开采手续，依法依规生产经营。2008年4月25日，一辆无牌照车辆擅自闯入全兴采石场矿区，韩冬军(韩文忠儿子)阻拦驱逐无果，打碎了该无路权车玻璃。嫩江县公安局以妨碍公务罪将韩冬军刑事拘留，当年5月21日批准逮捕。当年7月17日，嫩江县法院一审对韩冬军判处有期徒刑两年。黑河市中级法院二审撤销该判决，发回嫩江县法院重新审判。当年11月14日，嫩江县法院重审后改判韩冬军免予刑事处罚。
2008年4月26日，就在韩冬军被拘留后第二天，嫩江县政府党组副书记李忠辉带领由县国土局、安监局、公安局、工商局、税务局等多个部门组成的工作组，强行进入矿区，要求全兴采石场立即停产，违法口头查封矿山。几天后，嫩江县政府G111国道讷河至嫩江段工程指挥部史红山主任，带领县国土局工作人员现场指定山头，指使G111国道A17工段出动多台钩机和几十部翻斗车强行进入全兴采石场，日夜不停公然非法盗采矿石三个月之久，拉走大量矿石，造成韩文忠损失惨重。案发至今，虽然韩文忠父子多年逐级上访，但嫩江县及黑河市两级政府及其国土资源等相关部门，从未对此执法。
2014年8月14日，韩文忠及妻子刘玉芹、儿子韩冬军秘密到达哈尔滨市太阳岛旅游风景区向进驻的中央第八巡视组送交书面举报上述违法案件。11时许，车号为黑N56555、黑N0570C、黑ND1178的三辆警车突然赶到，从车上下来几十名警察，没有出示任何证件和执法文书，将韩文忠家的车团团围住。嫩江县公安局局长刘宏斌、副局长徐恩才和王浩先等指挥将韩文忠家三口人强行带离中央第八巡视组驻地，警察的野蛮殴打致使韩文忠妻子刘玉芹肋骨、腰椎等多处骨折及软组织损伤。中央第八巡视组得知此事后责成黑龙江省有关部门调查此事。2014年9月25日，黑河市政法委副书记吴全刚与黑河市公安局纪检书记杨光等人，对省信联办交办的“嫩江县公安局工作人员带离刘玉芹时，造成刘玉芹五处骨折一事”进行了调查，并赶往哈尔滨医科大学附属第二医院看望了在此住院的刘玉芹。2014年10月10日，黑河市委将所谓举报人反映情况与事实不符的调查结果报黑龙江省信联办，但是调查结果却迟迟没有告知举报人或受害人。在此后两年半的时间里，受害人多次催问黑河市公安局调查情况，黑河市公安局始终谎称还没有调查结果，坚持行政不作为。
嫩江县政府为了达到让外埠企业中标的G111国道A17标段非法占有、非法开采矿石的目的，在国土等有关部门没有出具任何书面通知的情况下，政府党组副书记李忠辉带领各有关部门却能以权代法口头查封了一个合法矿山，成功掠夺全兴采石场及周边大量矿产资源，致使合法运营的全兴采石场陷入停产多年的境地，严重侵害了全兴采石场合法权益，造成巨大经济损失。嫩江县及时任党委主要领导为了掩盖事实，不惜构陷受害人入狱，恶意野蛮阻挠上访。十年过去了，政府多个部门的相关违法行政责任人没有得到应有的查处，非法采矿者没有得到任何惩罚，受害人也没有得到应有的赔偿。不得不说，从罔顾中央的文件要求和国家的法律法规，口头停产矿山，肆意挖山盗采，合谋入罪无辜，出动警力打击上访，嫩江县政府有关部门“配合默契”，上级党委和政府熟视无睹、置若罔闻。
