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内江市东兴区农户因耕地被强行占毁 求助政府4年毫无音讯

时间:2017-05-08 10:40:14    来源:社会法制网    浏览数:46  我来说两句() 字号:TT

高铁建设是利国利民的大事好事,自然而然得到了沿线地方政府和民众的拥护支持,成渝高铁亦不例外。作为成渝高铁的重要站点,内江北站选址东兴区东兴街道,让当地群众欢呼雀跃。然而,由于建设中所承包的农田被强行占用毁坏,4年求助无果,高桥镇凤庙村农户曾某一家,却怎么也高兴不起来。

(内江北站)

一、4年前到底发生了什么?

2010年3月成渝高铁启动建设,同年11月四川段启动施工,内江段随之施工。

2012月的一天,当地张姓老板找到曾家父亲曾自江商量,说要借道曾家的土地。因为曾家人本与张姓老板熟悉,且说好只是暂时借路并非其他用途,就同意借道,0.89分的土地由曾家母亲收取了耽误耕种的款项5340元。然而,曾家人很快发现,自己被欺骗了,这块当初约定只是借道的土地,很快被建起了搅拌站,为高铁配套项目供料。

2013年5月,弃土场建设随之而来。在村领导的动员下,曾家父亲曾自江再次迎来了一次“狠心”的租赁,一辈子与土地打交道的农民虽然不舍,但是为了支持高铁建设,还是签下了土地租赁合同,将自家承包的1.1亩土地租给了弃土场钟姓老板,领取租金2.75万元。同时,曾家父亲表示“合同只有一页纸,就是最后那一页”,只认识自己名字的他当时也没有多想。

(含有若需租赁、甲方不得拒绝霸气条款的协议,曾家老人在签署时只有末页)

本以为土地租赁到此结束,家里的其他农田会幸免,但是这个斗大字不识一箩的农民显然被忽悠了,因为他根本不会知道,他已经跳进了一个挖好的“合同坑”——他们2013年5月的租赁合同里面写了他根本不知道的,非常霸气的条款“乙方若因需要扩大承租土地范围,需按本合同的内容和条件签订协议,甲方不得拒绝”。

2014年12月,一批村干部来到曾家,拿出合同,不由分说地让曾自江签字,还要曾自江领上万块的钱,曾觉得不对劲,叫来儿女才知道,对方正在履行上述条款,而他家的6亩多土地居然在他全家未同意的情况下已经全部丈量了。曾家人自然拒绝,村干部灰溜溜地走了,协议没有签订,钱自然也没有发出去。然并卵,虽然没有曾家人的同意,钟姓老板的弃土场还是肆无忌惮地往曾家的承包地上倾倒渣土,原本一直耕种的土地不断被蚕食殆尽,直到耕地被彻底破坏。

二、曾家人的求助

因为感觉被欺骗、土地被强占毁坏,曾家人开始了求助。

2013年12月起,曾家人开始向所在的东兴区高桥镇领导反映情况。2014年6月,一名副镇长带着村干部去到曾家了解情况。然而,曾家姐妹一席话让副镇长瞬间发飙,因为不认识,曾家姐妹让副镇长和国土所的领导出示证件,这彻底惹怒了领导。事情自然没有任何结果。

随后,2014年9月,曾家人向东兴区有关部门反映,也没有得到任何结果。

2015年5月,高桥镇党委书记接待了上访的曾家人,说出了让曾家人大跌眼镜的话“土地已经被占,只有租给人家。开发商与你们没有杀父之仇夺妻之恨,不要因为土地把村干部得罪完了,把政府领导得罪完了”,情理之中,事情也没有任何结果。

2015年8月,内江市市长、东兴区长接待了到访的曾家人,说要安排东兴区纪委书记落实。然而,居然没有一个单位肯接收曾家人的上访材料。

2016年曾家人通过国家信访局反映,终于得到了盼望已久的回复。

三、当地政府做何答复?

从镇政府的回复来看,还是颇花了一些心思。针对曾家人的问题,高桥镇政府一一做了答复。

(当地镇政府的处理意见)

但是,针对曾家人关心的项目“以租代征”、“改变耕地性质”、“弃土场未取得证件占用耕地”、“未经农户承包户同意擅自占用耕地”等问题,当地政府要么回避,要么说手续由市政府领导协调办理,根本未触及问题本质,显然是“答非所问”。

四、留给我们的思考

公共项目建设需要占用农户承包地,本身合情合理合法,但是再合理的事情,具体操办时也不能凌驾于法律之上。曾家人的承包地被强占毁坏,在当地引起了纷纷议论,归结起来,至少说明了当地政府部门工作存在一些不足和问题:

一是淡漠的法律意识。基本农田保护的法律法规,在当地政府眼中形同儿戏。搅拌站和弃土场没有任何手续,却以租用为幌子,甚至在承包人没有同意的情况下就大肆占用农田,规模远超10亩以上。显然,根据最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》堆放 固体废弃物或者进行非农业建设造成基本农田5亩以上或者基本农田以外的耕地10亩以上,这一行为已触犯《刑法》。然而在内江市东兴区却可以肆无忌惮,举报也不受理,当地政府对土地违法行为的不作为可见一斑。

二是淡漠的群众利益观。且不说曾家人上访中遇到的各种冷嘲热讽,单说效率上,从第一次反映求助,到政府领导上门了解情况,高桥镇政府用了半年时间。事情已经过去4年,曾家人反映的问题,没有得到任何可靠的答复,哪怕是在市长和区长都承诺的情况下,居然没有一个部门愿意受理。

三是随意的行政行为。曾家人的土地被强占毁坏,前后长达几年,商人赤裸裸地破坏耕地当地却选择视而不见;就算是签订土地流转合同,镇级政府至少该提供规范合同文本和存档吧,但是很遗憾,我们没有看到政府有任何的举动,显然做起了背后的甩手掌柜。

为人民服务是我们党的宗旨,也是一切行动的最高指南,这一宗旨需要落实在各级党委和政府的每一项行动中,展现在面对每一个“曾家人”的言行里。我们在此呼吁当地政府拿出坚定的行动来,严惩土地违法行为,捍卫群众的合法利益,帮助曾家人的生活早日重回正轨。

事件的后续情况,本网将继续关注。

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