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在去年7月发布的《财富》世界500强排行榜上，双汇集团以212亿美元的年营收首次入围，是所有中国上榜公司中唯一一家食品类企业。
回顾其发展史，这一500强的成就几乎可以归功于其对美国最大猪肉企业史密斯菲尔德的成功并购。
然而，这家成功打开美国、欧洲市场大门的中国食品巨头，却在中国广东省雷州市遭遇地方保护。
2017年5月22日，双汇集团雷州市经销商刘义皇在正常送货给雷州市北和镇的途中，遭到雷州市食品公司数名工作人员打砸。
双汇经销商被打
生鲜肉被撒上黄沙
2017年5月22日凌晨四点，广东省雷州市双汇经销商刘义皇，在运送双汇生鲜肉去北和镇市场销售的时候，遭到7-8位来自雷州市食品总公司的工作人员的打砸。
“打伤了我们两个人，把我们车玻璃也砸碎了，还用锥子把我们送货的冷藏车的轮胎也扎漏了。”双汇经销商刘义皇告诉记者说。
根据刘义皇提供的现场图片显示，除了车辆玻璃和轮胎被破坏，冷藏车内装载的生猪产品也被撒上了大量黄沙。
“打砸我们的人都是食品公司的人员。”刘义皇说。
据刘义皇介绍，他之所以肯定打砸人员是雷州市食品总公司的工作人员，有两个依据，“一是他们打砸时候都带着食品公司的工作证，另外，就是我原来也在食品公司工作，认得他们。”
公开资料显示，雷州市食品总公司成立于2004年1月1日，法定代表人显示为陈国平，其主管部门为雷州市国资委。
批零中心开业不到一月被查数次
被扣生猪产品均有合法检疫证件
记者了解到，雷州市双汇批零中心于2017年5月3日正式营业，至今不到一个月的时间，但却已经遭到过数次扣查。
“我们已经被雷州市食药局和食品公司的滋扰过7、8次了。”刘义皇告诉记者说。
对此，有媒体这样报道：2017年5月3日凌晨5点，双汇生鲜猪肉到货660公斤，市场刀手在接货销售过程中，当地食品公司及派出所、食药监局工作人员在没有出示执法证件和依法履行执法程序的情况下，陆续强行对雷州市区6个农贸市场的双汇产品进行查封扣押。在查封扣押过程中，当地执法部门在仅制作和出具《查封扣押物品清单》，未制作和出具《查封(扣押)决定书》的情况下即采取了查封扣押措施。
值得关注的是，记者在调查期间发现，雷州市双汇经销商均保留着每批进购货物对照的动物检疫合格证明，上面的检疫单位显示为广西-东盟经济开发区(南宁华侨投资区)动物卫生监督所，并有官方兽医签字。
“基本每次都是这样的情况，检查部门说我们肉没有检验合格证，就把我们的肉扣了。”据刘义皇介绍，其实他所订购的双汇生鲜肉每批都有专属的检验检疫证，“给他们看，他们不认，照样扣。”
一份盖有雷州市食品药品监督管理局红章的“查封(扣押)决定书”(雷)食药监食查扣(2017)050802号文件显示：根据《中华人民共和国食品安全法》第110条第1款第4项，《食品药品行政处罚程序规定》第27条的规定，你单位(人)涉嫌存在“销售未能提供有效的动物检疫合格证明”，现决定对有关物品予以查封(扣押)。
除此之外，雷州市食品药品监督管理局还以“销售冷藏、冷冻猪肉”为由，也给双汇生鲜肉经销商下发过查封(扣押)决定书。
值得注意的是，两份文件下发时间仅仅相隔2天，分别为今年的5月5日和5月8日。
“截至目前，一共扣押了我们7百斤左右的猪肉产品，经济损失接近一万块。”刘义皇告诉记者说。
肉价便宜过本埠肉
打破垄断导致双汇正常销售被阻
据介绍，双汇生鲜肉在雷州之所以屡次被当地检查部门扣押带有检疫合格证的生猪产品，其正常销售也被数次阻止，其根本原因在于双汇生鲜肉的进入触碰了雷州市食品公司的利益。
以普通生猪产品为例，雷州食品公司的批发价格每斤会比双汇生鲜肉贵上1-2元左右。
“我们双汇还是个国际大品牌，东西好吃又便宜，老百姓当然愿意买我们的了，买我们的一多，食品公司的(销量)就少了，肯定不高兴。”刘义皇告诉记者说。
事实上，在雷州市境内，食品公司基本一直垄断着当地的猪肉市场。“双汇的产品比当地产品便宜，加上又有一定的品牌知名度，消费者比较认可。这也对当地市场产生了很大的冲击，影响了雷州食品公司的利益。”双汇集团负责法务工作的杨姓负责人接受记者采访时表示。
“双汇的猪肉都是经过检验检疫合格后才进入批零市场的。”上述杨姓负责人说。
根据国家《生猪屠宰管理条例》明确规定，地方人民政府及其有关部门不得限制外地生猪定点屠宰厂(场)经检疫和肉品品质检验合格的生猪产品进入当地市场。
另外，《反垄断法》第八条规定，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。《反不正当竞争法》第七条也规定，政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。
专家观点：
反垄断法要规制行政垄断
一位长年从事经济法、竞争法等领域研究的专家表示，雷州地区地方保护主义的做法与《反垄断法》的精神相违背，其第三十三条明确规定：行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。
该专家强调，我国的《反垄断法》法律，实际上是两大块内容，一块是规制经济垄断，还有一块就是规制行政垄断，因为这种行政垄断的危害很大，是强势的公权力和一个弱势的经济主体之间的关系，是不平等的关系。
打砸事件已立案
进入侦查阶段
据刘义皇反映,打砸事件后,他就向北和镇派出所报了案。对此，北和镇派出所已经立案侦查阶段。
文/王强
