曾经的边陲渔乡,如今百舸争流。珠海横琴新区,珠江西岸升起的一颗耀眼明珠。2009年底,“横琴新区”管委会在珠海市横琴岛正式挂牌成立。它毗邻港澳,南濒南海,处于“一国两制”的交汇点和“内外辐射”的结合部。横琴新区106.46平方公里的面积,是澳门现有面积的3倍的。随着即将通车的港珠澳大桥,横琴新区承担着促进粤港澳大湾区经济持续发展多元化的历史使命。
横琴新区倚靠地理优势,正在蓬勃发展,随着未来越来越多的港澳及内地项目选择落户这里。
幕后的幕后
据了解,蔡凌燕的官途与两个官员息息相关,一个是万庆良,一个是李嘉。如今,万、李都因严重违纪被查处,而他们提拔的蔡凌燕却一路顺风顺水,一手遮天,横行珠海横琴。
2000年,蔡凌燕是广州地铁公司负责工程的高管,而钟伟强是土石方工程的承包方,两人由此相识。2010年,广州为举办亚运会,时任广州市重点公共建设项目管理办公室副主任的蔡凌燕,经人介绍受到时任广州市委副书记、市长万庆良的青睐,被迅速提拔并担任广州亚运会工程的副总指挥。直接负责具体的工程事务,兴建了大量的亚运工程。在此工作期间,钟伟强也获得了大量的亚运村项目。
2012年,经时任广州市委书记万庆良,向刚到任的珠海市委书记李嘉推荐到珠海后,蔡凌燕又攀上时任珠海市委书记的李嘉,并担任横琴新区管委会副主任,并负责重大建设项目和安全生产工作。由于横琴正处于全面建设阶段,珠海市将大量的重大项目均布局于横琴,而蔡凌燕分管重大建设项目,无疑把持了最为“实惠”的职位。蔡来横琴后,在广州的好伙伴钟伟强也随之来到横琴,从此横琴的工程、工地就成了蔡、钟两人的口头肥肉。
插手工程致事故频发
2016年12年,搜狐等媒体公开报道了珠海横琴新区管委会副主任蔡凌燕插手工程建设,导致工程事故频发的新闻,产生热烈社会反响。
2016年,珠海横琴新区建设项目事故频发:4月28日,横琴国际金融中心大厦发生大臂垮塌事故;5月22日,华策国际大厦项目塔吊顶升套架失稳发生倒塌;10月23日,荔枝湾花园二期1名工人高处坠落死亡;12月3日,灏怡财富中心1名工人作业中高处坠落死亡;12月3日,横琴国际科技创新中心一期场区内平板吊车突然侧翻,造成1人死亡。
据有关知情人反映,上述事故的根源,是横琴新区管委会副主任蔡凌燕强揽工程,将大量的工程指定给管理混乱、偷工省料的老板做,很多正规企业由于缺少门路,无法承揽工程,投诉无门。而业主单位、总包单位迫于蔡主任的权势,不得不按照其旨意分包工程,有怒不敢言,怨声载道。其中华策项目是在业主单位强烈反对的情况下,蔡主任强令要求他的关系人进场,最终造成安全事故,影响巨大。凡是蔡主任“关照”的项目,没有规划许可证、施工许可证等也能开工。
在今后,由于横琴新区工程建设量更大、更多,如果不能从源头上有效遏制,可以预见将会出现更多的建筑安全事故。
屡次实名举报均无果
据了解,经过5.11事件后,在横琴新区有一批建筑商联名实名向省高检及市委、市纪委举报了蔡凌燕,严重破坏政府的形象利用职权,插手工程,将大量工程发包给他从广州带来的合作伙伴钟伟强,垄断横琴新区的土石方工程等。但时至今日被举报人仍然逍遥法外,蔡凌燕在外经常说“我就是领导的一条狗,谁能对我怎么样”。
蔡凌燕是珠海市横琴新区党委委员、管委会副主任,负责重大建设项目和安全生产工作。2016年,横琴的重大项目建设事故频发被媒体曝光后,但蔡凌燕有惊无险,安然无恙。他在广州工作期间认识的“好伙伴”钟伟强也浮出水面。
举报人称,自蔡凌燕任该职以来,长期勾结其从广州带来的工程老板钟伟强也是珠海青龙土石方工程有限公司的老板,将大量工程指定给他承包,甚至动用行政职权,将已建、在建项目承包人赶走,改由钟伟强建设造成工程管理混乱、偷工减料,安全事故频发。而蔡凌燕通过钟伟强谋取暴利,业主单位(投资方)、总包单位和施工单位迫于蔡凌燕权势,敢怒不敢言,怨声载道,蔡凌燕更加为所欲为,大有将横琴其他施工单位赶尽杀绝之势。
蔡凌燕自任横琴新区党委委员、管委会副主任长期利用职务之便,插手工程勾结钟伟强。为达到敛财的目的至使横琴新区南区1-3中心大道边原由政府出资购买海沙已吹填的项目中非法盗取海沙约50万方,从中非法获利约2000多万元。并因担心被发现,用其它房产开发项目的基础工程的烂泥进行回填,造成中交城投中南19#排洪渠无法施工,工程施工成本增加造成国家直接损失达1500多万元。
据举报人反映,蔡凌燕指使建设环保局温卫军副局长及钟伟强联合二十冶横琴项目经理陈大刚,以其公司非法占有位于翠依道国有土地1000多亩做弃土场,企图垄断横琴新区的弃土场大肆敛财。作为央企的二十冶横琴项目经理陈大刚,为了自己的私利处处配合讨好蔡凌燕并将该公司的工程项目高价发包给蔡凌燕的弟弟做,并一起圈地,抢工程等一起腐败敛财。
2017年5月,蔡凌燕为了敛财利用职务之便,要求由建设环保局主导会议通知:“5月11日(星期四,明天)下午2:30,在建设环保局204会议室,温卫军副局长主持召开协调会议,涉及我局议题为:议程(一)2:30-3:00,关于弃土场使用管理会议;请综合执法局及辖区内相关企业(各项目施工单位和土方单位负责人)参加”。而会议内容,就是要求所有参会公司的在建项目的土方,以高于市场价的每车70元钱的价格,(以每车70元X每天3000车X每月30天计算为月获利630万元,该地块已被珠海青龙土石方工程有限公司的老板钟伟强无偿使用2年之多)倒入他们合谋的位于翠依道1000多亩国有土地上,同时横琴原有的弃土场作废。由此企图垄断横琴新区的所有的基坑基础工程项目和弃土场,大肆敛财,遭到所有参会公司人员的强烈反对,至此会议才匆忙结束。
2016年12月,《法制与社会》等媒体公开报道了珠海横琴新区管委会副主任蔡凌燕插手工程,导致工程事故频发的新闻也未对蔡凌燕有任何影响反而顺利的当上了珠海市政协常委。朗朗乾坤,腐败横行。试问像珠海横琴新区管委会副主任蔡凌燕这样的“好干部”,党和国家需要吗?屡次出事包庇他的领导居心何在?如不依法严惩,横琴还能辉煌吗?(文/张涛)