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山西右玉:精准扶贫扶出了人命

时间:2017-07-18 12:00:42    来源:社会法制网    浏览数:46  我来说两句() 字号:TT

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  在我党19大即将召开之际,山西省朔州市右玉县政府积极响应习总书记提出的精准扶贫,为贫困户努力争取国家扶贫资金,对低保户、低保边缘户、因灾因病返贫户、农村重点优抚对象实施危房改造专项扶贫行动,这让右玉县威远镇威东村的113户符合扶贫标准与危房改造的家庭喜出望外。就在大家满心期待未来生活家园的时候,7月3日下午的一场大雨,对于这个村属于低保户、贫困户、残疾户的曹岗一家却是晴天霹雳,家毁人亡,一死一伤,一家人瞬间阴阳两隔。年仅31岁的曹岗留下年老病弱的双亲、无依无靠的妻子、两个还在上学的妹妹以及年仅6岁的女儿、8个月的儿子一个人去了天国。

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  据记者了解,本村的113户村民于5月30日,在威东村村委会的统一组织下,集中填写了《山西省农村住房解困申请表》(山西省建设厅统一制表)、《协议书》、《右玉县农村危房改造项目验收一览表》、《威远镇危房改造验收表》等程序文件。威东村村主任王落介绍:村委会是执行镇政府的指示,虽然是5月30日组织村民填报材料,但是填表日期刻意要求在4.28-5.28之间。其中原因村主任表示不明。死者家属讲到:曹岗同样按照村委会的统一要求填报了上述文件,记者也得到了村主任的当面确认。但是目前曹岗家的申请书、协议书等不翼而飞,村主任称曹岗近期提出申请人要更换为其父亲,不过现在已是死无对证。

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  但是曹岗家的危房改造是113户范围内的重点扶贫对象,现已开工半个月,房顶已拆,现场一片狼藉,俨然是施工现场。全家人生活在到处是未经安全防护处理的电源线路和随时掉下来的建筑废物屋中。自始至终没有得到镇政府和村委会对安全防护措施的指导、培训和监督。整个村的危房改造工程技术全靠村民自觉,自学,自悟。镇政府提供的统一模板的协议书甲方(施工方)全是空白,但是要求村民把签字全部到位,协议书等一系列法律文书只能统一交到村主任家。另外山西省建设厅《山西省农村住房解困申请表》里的村委会意见、乡镇政府审查意见、县级民政部门复核意见、县级建设部门核准意见全部空白,需要在村民自行改造后,把《山西农村信用合作社惠农卡》交给施工队,才能补齐手续。申请补贴资金预计为10080元,真实是多少没人知道,等验收单位给每家定多少就是多少。让人费解的是协议书中甲方有两种施工方式,一种是村民自行改造,镇政府指定一位名叫王志敏的施工队派两名大工。(据村主任介绍王志敏原先是镇里指派来威东村清理垃圾卫生的清洁工,有没有施工资质表示不知);另一种是村民自己是甲方,自己跟自己签协议,而协议书是极其简化,似乎生怕泄露了什么?

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  2016年12月13日中华人民共和国住房和城乡建设部发出了《住房城乡建设部关于切实加强农房建设质量安全管理的通知》。其中第二条要求落实管理责任:(一)要将农房建设质量安全管理工作放在重要位置,加强指导与监督;(二)落实属地管理责任,县政府要强化责任意识,乡镇建设管理机构按照有关规定负责实施农房建设规划许可、设计和技术指导、检查和验收等管理,应配备1名以上具有专业知识的专职管理员。(三)落实人员管理责任,在施工关键环节进行现场指导和巡查,对存在违反农房质量安全强制性技术规范予以劝道和制止。山西省住房和城乡建设厅关于印发《2017全省村镇建设工作要点》的通知(第33号)晋建村字【2017】33号第二条要求加快实施农村危房改造。在山西省右玉县威远镇我们看到和听到的,是威远镇政府选派的施工队在危房改造的工作名义上施工。实际上施工,质量,安全,监督,检查等一切要靠村民自行解决,没有一位政府委派的专业人员在现场进行安全监督,检查指导。对上级的通知要求置若罔闻,在村民基本全是法盲的情况下,镇政府和村委会违规违法操作。让威东村全村在没有任何安全知识普及、专人指导监督、没有任何合法程序的情况下,就开始大张旗鼓的在村子里施工,全村陷入一片工地状态。

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  由于上述这些违法违规的操作,却让曹岗一家付出生命以及血的代价,在其屋顶拆掉半个月却迟迟等不到施工队派大工来盖瓦,7月3日的大雨造成雨水灌屋,未经保护的电线漏电,导致曹岗刚一进屋直接被电死在自己家门口,其妹见状去拉亦被击倒,手掌开洞,手骨暴露。当晚曹岗被送到右玉县人民医院抢救无效死亡。

  事件发生后的第二天,家属通报村委会并前往镇政府,从8:00到10:00 苦苦等待不见书记和镇长,最后向人大主任李座春报告了情况。李主任拨通书记的电话,镇党委刘计珍书记还没有来上班,只是电话里与死者家属通了电话表明此事与镇政府无关,家属自行处理。

  镇政府无果,家属又在县委政府等了四小时,终于等到县委书记,但书记说没时间,开车就走并没有理会。随后我们在右玉县干部培训基地书记晚宴处找到了县委书记的车,随行的办公室主任出来协调,自我介绍为“王”主任,家属把资料递交给了这位“王”主任,但事后我们得知这位所谓的“王”主任其实姓“田”。田主任及现场宣传部的领导说马上调查处理,政府其他工作人员还给家属留了一个电话,但过了一周仍无人问津。之后拨打该号码一直处于停机状态,根本联系不上。家属递交完资料一个星期,并没有得到县委政府的任何回应。无奈之下拨打县委政府座机电话(03498022051),接听者一听到是受难家属,立即将电话挂断。同样给县政府打电话,也是马上挂断,没有任何交流和回应。现在县委县政府都处于不管不问的状态。

  一个生活在社会最底层的低保户,贫困户,残疾户,本应享受政府精准扶贫带来的喜悦和幸福,却给这个家庭带来灭顶之灾,家中唯一的壮劳力顶梁柱却因被电击惨死在施工现场,妹妹重伤。伤残的母亲精神严重失常,年迈的父亲卧床不起,留下一双年幼无助的儿女。继续生活在水深火热之中,一个被扶困支撑生活的家庭,面对如此突如其来的巨大冲击,不但心灵受到了严重伤害,而随后这个家庭又要如何生存下去?还不得人知。本来寄予无限期望和信任的人民政府,接到求救信息后却是如此麻木不仁,这就是全国人民要学习的“右玉精神”吗?种种现实,又一个严重的民生问题摆在我们面前。截止记者发稿时始终没有看到镇政府派一个人到现场了解、慰问、善后并立即制止没有安全保障的混乱施工,调查处理相关人员。人命如草菅,死一个人好像很平常,更让人不安的是村里另外的112户还在混乱施工中,谁又是下一个不幸者呢?

  事件的处理进展与结果,请关注后续报道。

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