据前方记者晓光、静贤报道:2017年7月21日下午5点多钟,扬州市运河北路一酒精厂突发火情,距离厂区几百米外,就能看到天空腾起的浓烟。厂房屋顶大部分坍塌,内部一个3吨酒精罐燃烧泄漏,酒精流淌出来,燃烧后形成火带,而紧邻着火区域,有一个15吨的液体酒精罐,一旦烧着,后果不堪设想。当地公安消防部门紧急出动,十多辆消防车赶赴现场紧急救援,经过一个多小时奋力扑救,火情得到有效控制。
大火被扑灭后,周边群众闻讯而至,然而在围观者的人群中冷不丁冒出一个女人的声音“杀千刀的,是臧明作的孽呀!”,因天时已晚,记者并未看清说话人的面容。
臧明是谁?又与这场大火有什么关系?记者已经闻到这场大火背后浓浓的“腐臭”味。带着疑问,记者进行了为期一周的跟踪调查,从中得知,虽然相关部门对这场大火的起因尚未定论,但种种迹象表明,这场大火的背后隐藏着重大的“腐败”问题,从百姓眼里喷发出的愤怒火焰就已经告诉了记者,这里的百姓太苦了,伤害太深了。7.21夏天里的一把“火”,烧毁了集体的财富,也烧伤了百姓的心。
失火现场位于扬州市邗江区竹西街道办事处黄金村区域内的一家私营企业,业主董宝建,2011年与黄金村西庄组签定了承租协议,从事泡沫包装生产,后自行转包给他人秘密从事酒精生产。燃料酒精生产项目是国家重点发展项目,除一般的企业生产项目所需要办理的手续外,还需要上报国家发改委审核通过。因此,国家对酒精生产把控是相当严格的,正常情况下手续是很难办的。鉴于此,承包人在监管失控的情况下,一直私下生产易燃易爆产品,即无合法批文,也无消防必备手续,在私自搭建的厂房内从事这一高危险的行业,应当说这场大火很大程度上与高温天气在违法建筑内的违规操作有直接的关系,酿成火灾是必然的。但大火烧出了“蠹虫”,暴露了村官臧明的种种腐败问题。
臧明是现任扬州市邗江区竹西街道办事处黄金村委主任,防违控违第一责任人,辖区内的这场大火,作为黄金村委会主任,防违控违第一责任人你又在干什么?这么一个高度危险的生产线进入你的视线,你难道不知情,还是什么原因?
任期内,臧明不能有效地强化防违控违监督职能,为国家、集体、百姓的利益保驾护航,而是私欲膨胀,将责任化作职权为自己谋取私利,这位国家最小的村官,权力却很大,凭借他根深蒂固的关系,他可以控制相关权力者为他所用。臧明与扬州市瘦西湖景区城北乡城管大队长吴宝健、扬州市竹西街道办事处城管大队副大队长吴宝庆狼狈为奸,通过利益共享,让吴宝健、吴宝庆这两位兄弟做他的左膀右臂,干尽了坏事。臧明把职能转变成职权将“违建”获得的利益发挥的淋漓尽致,斑斑劣迹均为当地妇孺皆知,其父原黄金装卸运输站站长臧重祥是臧明的人生楷模。由于“疏忽大意”,今年5月被扬州市邗江区人民检察院以涉嫌贪污罪立案侦查,并对其采取刑事拘留强制措施。臧重祥的落马通译了基因强大“有其父必有其子”的真正内涵,臧明在任职期内的违法违纪行为是臧重祥在臧明身上的集中表现。黄金村的违法建筑,并没有因他是防违控违责任人而得到收敛,相反更加猖獗,相关人员的反映证实了这一事实。
扬州市竹西街道办事处黄金村在臧明任职期间,违法建设呈逐年上升趋势,以至“违建”在黄金村“建得易”,却“拆不起”。一旦形成规模和格局,要想拆除比登天都难,法律也难以抵御臧明的贪婪和欲望,这就臧明领导下的黄金村特定背景。
上图为黄金菜场疏导点,臧明假借为老百姓的菜篮子做实事为名,大肆兴建违法建筑,借用黄金村的集体地块坐享其成,从中获得“鹤蚌相争,渔翁得利”的效果。虽然菜场是个人承包,但个人获得的利益远远超过集体的利益,身为村主任的臧明心知肚明。因此,臧明与城北城管大队长吴宝健有不可推卸的责任。
记者调查中,据周女士反映,黄金村西庄组村民盛长富原有住宅三间二厢,2004年已经被拆迁安置补偿。2012年在规划区域内又“违建”三间一厢房屋,后又扩建成三间二厢,当时城北乡党委书记徐安朝经过调查已经发话,一定要限时拆除,但臧明谎称盛家有建房手续,以欺上瞒下等手段糊弄上级领导及村民。盛家的违法建筑,最后的利益大到极至,而与其同时拆迁的违法建筑相比较,拆迁补偿款却少得可怜,让老百姓都不敢相信,究竟是什么原因……?
臧明的表兄杭晨有其表弟做靠山,明目张胆在交通要道兴建违法建筑等等实例不胜枚举,违法建筑在黄金村多如牛毛,比比皆是,老百姓看在眼里怒在心里,多次举报不是无门,就是设置障碍,终究斗不过权力者。
到目前为止,黄金村除土地征收时被拆除的违法建筑外,还有几万平方米的违法建筑尚未拆除,这就是防违控违责任人臧明和具有城管职能部门领导的吴宝健、吴宝庆兄弟所做的工作,各种因素造成违法建筑拆不了的局面,即使有的已经被拆除,政府却为之付出了沉重的代价,“违法建筑”在黄金村已经“合法”化。
竹西街道办黄金村马山养猪场进行了两次拆迁,2015年10月进行了第一次拆迁,所得拆迁补偿款20多万元不知去向,拆迁后,没有向外公示。因对拆迁动态的知情,臧明故意给第二次拆迁补偿创造机会,在第一次拆迁后,赶紧将养猪场向南移至了几十米,搭建了简易猪圈。2016年初,臧明终于实现了猪场再次被拆迁的心愿,50多万元拆迁补偿款被臧明独揽于怀中。
臧明虽然是个不起眼的小官,顶多只能算个苍蝇,但危害却大的惊人。由于直接跟基层广大群众打交道,不管是贪污、受贿、侵占,还是滥用职权,都是在与民争利,其犯罪行为,直接破坏了党群关系、干群关系,威胁着我们党的执政基础。
臧明作为村主任无恶不作、五毒惧全,自从担任村领导职务以来,不为集体、村民办事,专为社会闲散人员服务,对合法的,应当给予办理的,却层层设置障碍,相反对违法违规的却大开方便之门,这不能不说是政府用人的失误。从臧重祥到臧明的身上不难看出,在我们党内,高官的腐败,动摇的是政权的稳定,但村官的腐败,却是毁灭的是老百姓的信念,难怪老百姓用“杀千刀”一词来释放心中的怨气。
“ 7.21”大火虽然已经熄灭,但集体、个人财产蒙受了巨大损失的阴影却让人刻骨铭心,值得政府的深思。这场大火烧毁的是财物,但烧出的是隐藏很深的蠹虫,并非完全是一件坏事,它可以让腐败见底,让问题暴露在阳光之下,这一辨证统一的论点已被全社会公认。
最高检7月21日表示:全国检察机关将开展为期2年的集中惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪工作。涉农和扶贫职能部门、乡镇党政机关工作人员和村级“两委”干部、村民小组长、会计等将成为重点关注目标。
那些仍然“活跃”在广大农民身边的苍蝇们小心了,接下来就要重点收拾你了!
记者将适时根据调查采访的结果作进一步跟踪报道。
文:郑毅、静贤
图:景国、晓光