近日,有村民向媒体爆料称,安徽省亳州市蒙城县篱笆镇政府,为了安抚上访户,息事宁人,竟以损害合法公民的合法利益与不顾,颠倒黑白,践踏法律,做出损害人民群众合法利益的恶性事件。
要求村民无偿提供自家土地 只为安抚上访户
记者从当地村民口中了解到,蒙城县篱笆镇政府要求该镇村民贾学凤把自家门前的贾学凤的合法土地给上访户使用,主要是为了安抚上访户,息事宁人。
“这简直就是颠倒黑白,践踏法律”, 贾学凤愤怒的说道。
当地不少农村群众和村干部向记者反映,镇政府为了不得罪村里的上访户贾俊成等人,只有损害其他村民的合法利益。
据当事人贾学凤介绍,94年因为土地承包,与当地村民贾俊成发生土地纠纷,1994年农村第二轮耕地承包时,村民组将本村零星土地统一整合,并将该零星整合的土地平均分配到户,作为农户麦场、开菜园种菜、栽树等用处。我家9口人所分配的地块在自家门前往西大约28米左右,并取得了该幅土地的使用权,栽上白杨树,现树木胸径已1尺有余高约20米。贾学凤向记者提供了有关此块土地的合法手续。
土地的合法手续
二轮承包土地协议
贾学凤向记者诉说,2003年,村民贾俊成二儿贾义今迁居在我宅基西边,2015年,贾俊成二儿贾义今强行占用分配所属于我的土地上盖上厕所,经过劝告之后不予理睬,然后喊来妻子刘翠兰和80多岁老母亲对我百般辱骂,污言秽语,不堪入耳。还让他的妻子躺在地上不起,并诬告我打伤他的妻子,并让两个不在场的弟媳做伪证,之后因为公安机关未能查清事实,把我和有精神病的妻子带至派出所长达20小时,期间,不让我们喝水、吃饭,对我们的身体造成了严重的摧残,事发10日后,派出所又把我传唤了进去,强行让我掏7000块说是赔对方的损失,要不然就拘留我,最后通过村民贾磊,贾学忠,李勤,贾学华等几人担保了7000元赔偿后才把我第二次放了出来才,逃此一劫。
贾学凤向记者反映,篱笆镇政府为了满足缠访户贾俊成的欲望竟于2016年9月8日星期四16:49分,篱笆镇纪委书记杨光淼打我儿子(贾运)电话,说贾俊城和他儿子贾义今上访检举我儿子贾运有买党卖党行为和入党N年以前被判过刑。我儿子贾运为了配合纪委和组织的调查于2016年9月10日11时许从上海开车回来直接来到篱笆镇人民政府。于磊和杨光淼两位纪委书记和贾运谈话,让贾运把本属于我的土地无条件交出,并以开除贾运党籍为要挟。贾学凤向记者提供了篱笆镇纪委书记杨光淼要挟我儿子的录音。
贾学凤告诉记者,2017年5月3日下午,我从上海拉回家一车下水管,并把下水管卸在自家的树林里,被贾俊成妻子刘翠兰看见,刘阻止我三儿子卸下水管,又把我的下水管扔到沟里,我妻子看刘翠兰无理取闹,就上前阻止,刘翠兰动手撕我妻子的衣服、殴打我妻子。贾学凤还向记者提供了当时驾驶员无意中拍到的当时现场视频。
警察赶到时她仍不停手,后被公安干警强行拉开,刘翠兰在殴打我妻子的过程中咬了我妻子腿上一口,经鉴定为轻微伤。贾俊成让其弟媳刘彩华串通其他人共同作伪证说我打她,刘翠兰鉴定轻微伤,后派出所又袒护贾俊成,强行调解让我赔偿刘翠兰6万元,不然就拘留我。
“职业”上访户 以上访为由迫政府满足其要求
贾学凤告诉记者,当地政府和群众及村干部都知道贾俊成和其妻子是当地有名的无赖上访户,多年来依仗其上访中尝到甜头,从中得到了上访的好处:只要上访,村镇领导就可以满足他的无理要求(政府多次因其上访支付其费用),当地村镇干部为了保住自己的前程和乌纱帽,对经常上访,无理缠访的无赖只能作出让步、妥协,而甚至会奴颜卑膝地与其协商:“只要你不上访,你的要求都好商量,只要你提出来,凡是可以用钱解决的事,都不是事”。镇政府明知道贾俊成和其妻子的行为已经涉嫌犯罪,反而还纵容任其发展,其弟贾凤帮长期侵占村庄道路通道建房(贾俊成兄弟六个,子孙好几十)村民们敢怒不敢言,政府不管不问,任其肆意妄为!有现场照片为证。
“2017年7月25日上午篱笆镇政府为了满足贾俊成的(孙子贾志朋)上访条件,在我儿子不知情、程序严重违法的情况下篱笆政府镇长张胡周和组织委员李奎竟然把我儿子的党籍给开除了。自从我儿子入党以来在上海经商没有违纪违法行为,虽然他常驻在上海但也积极参加上海蒙城商会组织活动和党支部会议”,贾学凤告诉记者。
镇政府置若罔闻难辞其咎
记者在调查了解到,贾学凤向记者表达对地方政府的诉求,一、依法处理贾俊成及妻子刘翠兰强行霸占申请人土地的行为,追究其相关责任。二、严肃处理篱笆镇政府行政不作为,慢作为,乱作为,滥用职权,袒护上访户贾俊城的行为。三、依据寻衅滋事罪追究贾俊城及妻子刘翠兰的刑事责任。四、恢复贾运的党籍,严肃处理篱笆镇支部书记于磊,镇组织委员李奎,镇长张胡周违反规定开出贾运党籍的行为。五、调查公安机关对于刘翠兰案件的处理情况,纠正违法行为,严肃处理责任人。
针对该事件,记者致电国土资源部法规司了解到,文中村民贾学凤门前的土地如是二轮承包土地分配时所分,又有合法手续或者有合法租赁手续等都应该属于贾学凤村民所使用。其他单位和个人无权干涉和侵占该村民用地情况。文中提到的当地乡镇政府使用行政命令该村民贾学凤把土地让给另外的上访户村民贾俊成使用,这种行为和做法已经超出乡镇政府职责范畴了,同时也触犯了行政法和有关国家法律法规。群众之间的事情如不触犯刑法的都由可以到地方法院进行民事诉讼,地方政府不得干涉村民的事情,更不能用行政手段强行民意。
两学一做不落实 政府无事乱干涉
当地一些群众质疑,国家一直强调实行最严格的保护群众利益政策,为什么在蒙城县篱笆镇出现这样的违规、违法涉农问题?当地群众强烈要求国家有关部门调查蒙城县篱笆镇政府的违规、违法涉农问题,依法惩处政府相关责任人,保障农民土地权益!
法律界对此事件的回应
法律法规:《中华人民共和国土地管理法》第76条:未经批准或者采取欺骗手段批准,非法占有土地的......对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。第78条:无权批准征收使用土地的单位或者个人、非法批准占用土地的、超越批准权限非法批准占用土地的......对非法批准征收征用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。
记者就此事件与中国致公党中央委员、著名法律界专家孔健先生交谈时,他强调,贾俊成和其妻子长期以上访为业,强行霸占村民贾学凤的土地,要挟当地政府、公安机关,其行为已经符合寻衅滋事罪的构成要件,应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任!
群众利益无小事,是党和国家领导人一直高度重视的问题。老百姓有了难处,地方政府应该千方百计地解决,也是建设和谐中国、和谐社会对各级各单位领导干部的基本要求。然而,令人不解的是,蒙城县篱笆镇政府对村民的苦衷熟视无睹!记者不得而知。
篱笆镇政府严重行政不作为,偏袒贾俊成和其妻子,助长社会不良习气,在群众中造成极坏影响,严重侵犯了合法村民贾学凤的权利,可以依法追究地方政府的责任。
另外,在记者即将截稿时,贾学凤告诉记者,自2016年9月18号把事实的检举材料通过邮政的方式分别寄出并签收,纪检委书记杨光淼(已签收),镇党委书记孙智慧(已签收),县长孔祥永(杨雨签收),国土局局长陈峰(同事签收),至今为至没有任何单位和政府回复和处理意见,受害人欲哭无泪,告状无门,身心憔悴。记者将继续关注此事件的进展。(记者:张辉 陈剑)