加强对义务教育均衡发展的督导评估工作,对县域内义务教育在教师、设备、图书、校舍等资源配置状况和校际在相应方面的差距进行重点评估。对地方政府在入学机会保障、投入保障、教师队伍保障以及缓解热点难点问题等方面进行综合评估。将县域公众满意度作为督导评估的重要内容。
洪洞县教科局为了完成山西省督查组的义务教育均衡验收被疑有“作假之嫌、”其中主要体现在全县教师人数缺编及各大校舍突击建设等问题。全县多所学校都在搞突击修建,本报记者来到山西洪洞县展开实地调查,位于洪洞县堤村乡的北石明学校,记者看到校园东侧正在建设一排排的校舍,主体框架基本完工。安定学校还在修建中、堤村学校西侧也有一排排建筑物正在建设、赵城镇古屯学校也修建起了二层建筑等。
针对洪洞县部分教师反映在义务教育均衡验收中存在的上述问题,洪洞县教科局苗局长回答,洪洞县缺编教师人数一千多人,此次义务教育均衡验收下拨款项9000余万,当问及学校建设需不需要招投标等问题时,苗局长说:“招投标是由县财政局负责。”记者随即来到财政局,一位李姓副局长告诉记者,财政局只是负责校舍修建中资金的下拨,至于招投标以及相关建设手续等问题应由县教科局申请办理。
记者又来到洪洞县住建局进行采访,当问及洪洞县各大学校校舍修建手续问题时,苏主任叫来了政务大厅的负责人,负责人回答说:“今年没有接到过关于各大学校办理校舍修建的相关手续”。记者随即又与苗局长取得联系,苗局长安排第二天下午由教科局校舍办主任李亚红回答记者采访的问题,次日下午李主任回答记者200万元以下的校舍修建不需要办理招投标手续,当问到李主任全县有多少所校舍在修建,是否办理过建设施工许可证等相关手续?李主任答复说:“200多所学校都在修建中,”学校修建根本不需要办理各项建设施工许可证等手续。记者随即又来到位于玉峰路的洪洞县政务大厅住建局窗口,当问及洪洞县教育系统校舍修建时需不需要办理相关施工手续,该大厅工作人员向记者表示按照《中华人民共和国建筑法》必须办理相关手续,否则不予开工建设。
记者查询《教育部关于进一步加强中小学校舍建设与管理工作的通知》中明确指出不论城市或农村,中小学校舍的新建、扩建和改建都必须坚持先行规划设计、经主管部门确认后方可进行修建的基本原则。校园建设要贯彻落实《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国建设工程质量管理条例》,按照国家规定的基本建设程序履行报批手续,从事勘察、设计施工和工程监理的单位,必须有相应的资质。要坚持先勘察、边设计、边施工的“三边”工程。所有中小学校舍修建工程要严格实行招投标制、项目监理制、法人责任制和工程建设合同制,严格执行修建工程强制标准。并不是像洪洞县教科局某领导的所说:200万以下工程不需要招标,不需要办理相关修建手续。
经过一周在洪洞县的实地调查采访,部分教师反映的问题基本属实,洪洞县教育系统严重缺编,全县多所学校违规修建。经实地调查的有北石明学校、安定、堤村、古屯多所学校。没去实地调查的学校,洪洞县教科局微信公众平台有相关报道,其中一篇为教科局副局长鲁洪福一行督查堤村中心校义务均衡发展工作以及教科局副局长宋泽红一行检查淹底中心校义务均衡发展工作,二位教科局领导均深入校舍建设现场进行检查。针对此次洪洞县教育系统校舍大规模突击修建,并没有办理相关建设手续及教师严重缺编等问题,请洪洞县教科局给社会一个公开的答复,希望洪洞县住建局能及时履行相关职能,对洪洞县多所涉嫌违建的校舍予以查处。本报将持续关注此事。