连日来,黑龙江海伦市群众多次反映称:由于近几年双录乡有多家采石厂如火如荼大规模的从地下采石,将平地掏成了多个巨大的深坑,严重破坏了当地的生态环境,采石厂大量开采、加工,产生大量的粉尘,不仅污染了周围环境,并给居民的生产生活带来了严重影响。采石厂放炮造成巨大震动,令附近的居民每天诚惶诚恐度日,苦不堪言……群众举报多次没有结果。种种乱象背后,凸显的是政府职能部门的无所作为。
10月23日,记者在海伦市走访中当地群众还举报,海伦市政府旁边的海伦市新海西供热有限公司经常排放黑烟,公准肉食品股份有限公司在生产过程中也排放黑色烟尘。
双录乡政府周边四个采石厂
10月23日,记者在海伦市群众的指引下来到双录乡,在双录乡政府大楼上就能看到,周边几个采石的景象,沙尘密布,听到机器轰鸣。离乡政府最近的采石厂约500米左右,另外3个采石厂离乡政府的距离不会超过150米,采石厂周边都是庄稼地;采石厂附近到处尘土飞扬,四处灰蒙蒙一片,生活在这里的村民苦不堪言。
图:双录乡政府后面的采石厂
一位正在地里收玉米的群众对记者说,因为我们这里没有山,只能地下掏石头粉碎加工,地下已被采石厂挖的千疮百孔,地下都留下巨大的深坑,周边有好几家采石厂在生产作业,采石厂作业时,扬起大量可见的粉尘在空中乱舞,周边的庄稼上落了厚厚的一层灰尘,造成了粮食产量下降,直接造成村民收入迅速降低。多次到有关部门反映此情况,一直没有得到解决。
记者在乡政府北边的石料厂看到,石料厂的整个生产线裸露在外,地下挖有近百米的大石坑,堆料场周围没有设立任何防尘护栏,机器都在忙碌的碎石,扬起的粉尘让记者感到嗓子十分难受。
一位医学专家告诉记者:长期工作或是生活在粉尘污染域内会致人呼吸道疾病、咳嗽、免疫力下降,严重的会致人尘肺......
两家企业涉嫌偷排黑烟
10月23日中午,记者在公准肉食品股份有限公司旁边看到,该公司内的烟囱正向空中排放着大量的黑烟。
图:公准肉食品股份有限公司烟囱正在排放黑烟
10月23日下午及24日早上记者还海伦市政府广场上都看到海伦市新海西供热有限公司的烟囱排放正在排放黑烟,新海西供热有限公司离海伦市政府也数十米之遥。
图:海伦市新海西供热有限公司烟囱正冒黑烟
新《环保法》已于2015年1月1日起实施,号称史上最严格的环保法对违法企业实行按日计罚、查封扣押、行政拘留等严厉的惩罚措施;相当于给污染企业套上了“紧箍咒”,然而海伦市部分企业存在环保手续不全,偷排、漏排和不正常运行环保设施的情况,有的企业甚至在政府门口就在这样肆无忌惮地排污显然缺乏监管。
海伦市环境保护局执法队宁队长在接受采访时介绍,公准肉食品股份有限公司手续齐全,企业是2004年成立的,2007年做的环评,2010年通过竣工验收,安装的干湿复合除尘设备,2吨的锅炉。
宁队长还记着说,新海西供热有限公司是2012年开始建设的,2014年做的环评,干湿两级除尘设施,年底之前进行竣工验收。双录乡采石厂不归其分管,采石厂的情况马上向局领导汇报。关于这几家企业的问题,我们马上组织调查,将调查结果反馈给你们。
10月31日,星期一上午十点半左右,记者致电给宁队长了解情况时,宁队长挂断了记者电话,回复两条短信,短信内容是:“我在电影院”,“我在哈市呢”。截止发稿前宁队长没有向记者回复任何调查情况。
问责
近年来,环境污染整治虽然取得了很大的成效,如环境污染入刑、新环保法的实施、加大对当地政府主要的领导的问责力度等,国家也出台了多部有关环境保护的法律法规,但从实际成效上看,相关的法律法规在海伦市却收效甚微。如果违法排污得不到有效的遏制,那么作为主管部门是否将涉嫌渎职呢?当地环保局对污染情况没有及时制止,环保局的监管态度已表明了地方政府并没有对公权力进行严格的监督与制约,对此,有关专家曾表示,在治理违法排污企业的同时也应加大地方政府主要负责人和相关职能部门负责人的问责力度,加以震慑。
去年,中央发布了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》明确规定,地方各级党委和政府对本地区生态环境和资源保护负总责,党委和政府主要领导成员承担主要责任,其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任。党政领导干部生态环境损害责任追究,坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则。对违背科学发展要求、造成生态环境和资源严重破坏的,责任人不论是否已调离、提拔或者退休,都必须严格追责。政府负有生态环境和资源保护监管职责的工作部门、纪检监察机关、组织(人事)部门对发现本办法规定的追责情形应当调查而未调查,应当移送而未移送,应当追责而未追责的,追究有关责任人员的责任。
针对此事件,记者将继续跟踪报道。