安阳市粮食局何以成为“僵尸老赖”

如果要论“老赖”有多猖狂，河南省安阳市粮食局的行为着实令人震惊：一笔长达19年之久的欠款，被法院判令还款的判决书已经生效3年有余，却迟迟不履行法院判决。即便被法院列入失信执行人黑名单，至今却仍没有归还当事人一分钱。

作为地方政府的行政职能部门，长期沦为“僵尸老赖”却无动于衷，严重损害了党和政府的形象。

粮食局欠款接连败诉

2008年12月8日，因借款担保纠纷一案，当事人王女士将安阳市粮食局起诉至安阳市北关区人民法院。经过审理，安阳市北关区人民法院于2010年12月6日作出一审判决书【（2009）北民一初字第158号】，判令安阳市粮食局承担支付欠款本金138万元及利息的责任并负担案件受理费。

富丽堂皇的安阳市粮食局大门

安阳市粮食局不服一审判决，提起上诉。2013年8月17日，安阳市中级人民法院作出终审判决书【（2012）安中民三终字第134号】，驳回上诉，维持原判并负担二审案件受理费。

案件终审后，本应履行法院生效判决的安阳市粮食局，又向河南省高级人民法院申请再审。2014年4月11日，河南省高级人民法院作出民事裁定书【（2013）豫法立二民申字第01912号】，驳回安阳市粮食局的再审申请。

胜诉判决遭遇执行难

法院判决生效后，当事人王女士于2013年4月，向安阳市北关区人民法院申请强制执行。

也许是地方保护主义，也许是其他人为因素，随着时间一天天的推移，北关区人民法院长期拖延执行，甚至连采取执行措施都没有。

一次次地奔波，一次次地失望。当事人王女士感到精神憔悴、身心俱疲。

经过多次反映，安阳市中级法院于2015年4月，将案件指定汤阴县人民法院执行。

安阳市粮食局被列入失信黑名单

据了解，按照现在的管理体制，安阳市粮食局在银行没有独立的账户，只在财政局设一个管理账户。虽然汤阴县人民法院做了大量工作，却无法冻结安阳市粮食局的账户。

2015年11月19日，由于拒不履行法院判决，汤阴县人民法院将安阳市粮食局列入全国法院失信被执行人黑名单。

然而，时至今日，安阳市粮食局仍然没有支付欠款。当事人王女士投诉无门、欲哭无泪。

“僵尸老赖”何时休

登陆最高人民法院网站（www.court.gov.cn），点击“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”一栏查询，安阳市粮食局赫然在“老赖”行列。

作为地方政府的行政职能部门，安阳市粮食局长期沦为“僵尸老赖”，难道真的没有任何还款能力，还是自甘坠落听之任之？

据当事人王女士介绍，2016年8月，在汤阴县人民法院的主持下进行了协商，王女士又一次作出让步：如果安阳市粮食局在两个月内支付款项，可以放弃全部利息和部分本金。遗憾的是，粮食局再次失信，没有支付款项。对此，粮食局的解释是，已经向安阳市人民政府领导汇报，市领导让财政局研究，财政局一直没有给出明确答复。

仅凭安阳市粮食局单方的说法，难以证明事情的真相。然而，一个不争的事实是，这笔欠款已经长达19年之久，被法院判令还款的判决书已经生效3年多，安阳市粮食局被列入“全国法院失信被执行人名单”也有一年有余。

调查中发现，漫长的诉讼维权过程中，安阳市粮食局也由局长杨奇才变成了现在的局长郭林红，但“僵尸老赖”问题却一直没有得到解决。

让人感到不解的是，虽然安阳市粮食局被法院列入“全国法院失信被执行人名单”，该单位2016年却顺利通过了省级文明单位的复验。“僵尸老赖”居然还能堂而皇之成为省级文明单位，对于文明单位评选来说，简直是莫大的讽刺。

对此，记者将继续追踪报道。（记者 魏民）