邮箱：ifengnews.com 
记者 凤鸣
几个月以来，国家发改委山东国储工程招标工作被演绎得光怪陆离。
先是本该于2016年8月底就由招标代理人——山东招标股份有限公司(下称山东招标公司)公示的招标结果，莫名延期。作为该代理项目的主抓领导山东招标公司副总经理李正钦解释，延期的理由是应业主二五二处的要求。
接着是，10月10日，在没有任何政府公文铺陈的情况下，6家参与过该工程投标意外收到了另一家招标代理公司——国信招标集团股份有限公司(国信招标公司)的投标意向征询函。
代表国家行使业主权力主持招标的、国家发改委山东储备物资管理局(下称山东物资局)二五二处(下称二五二处)在接受采访时承认一女二家的事实，国信招标公司邀标的项目，与由山东招标公司于今年6月开始代理招标的项目为同一项目——二五二国储库工程。
国信招标公司的有关负责人表示，他们接手二五二国储工程招标工作，是招标方和原招标代理人一起求上门来使然!他称，国信招标公司保留了三方会谈的录像。但是记者至今没能看到这个录像。
随后，于11月8日，在国信招标公司主持的第二次招标中，国信招标公司负责招标的人一到现场就收到了举报信，有人举报中建三局集团有限公司(下称中建三局)标书中业绩造假。
11月18日，一条消息在投标人中流传：“招标人偷偷地把中标通知书发给了涉嫌造假的中建三局……”。
国家发改委山东物资局凭什么判定山东招标违法？
10月18日，包括甘局长、杨兴平副局长在内的山东物资局多位领导口头告诉记者，二五二处国储库工程的确有一次废标情况。
在二五二处的官方《废标通知书》中指出，废标原因是，山东招标公司涉嫌“原件核查工作违规”。
但是，山东招标公司在9月20日向各投标人下行的书面解释——《山东储备物资管理局二五二处发出的废标通知》称：“山东储备物资管理局二五二处委托我方就‘252处工程施工’项目组织进行了邀请招标，整个过程和程序不存在不合法、不合规情况。”
山东招标公司表示，不怕对簿公堂。
国信招标公司的有关负责人则表示，他们接手二五二国储工程招标工作，是招标方山东省物资局二五二处和原招标代理人山东招标公司一起求上门来使然!他称，国信招标公司保留了三方会谈的录像。
所有参与投标的投标人代表都向记者证实：“11月8日，国信招标公司主持的第二次招标，全部招标流程及方法与山东招标公司7月8日主持的第一次招标流程如出一辙。”
“如果说山东招标公司违规，那么国信招标公司招的标也可能因违规被废掉。”对此，众投标人向二五二处以及国信招标公司发出讯问，招标代理流程与山东招标公司如出一辙的国信招标公司招标流程，是否象山东招标公司一样涉嫌“原件核查工作违规”。山东省物资局二五二处选择了沉默，唯有国信招标公司回函自述：“原件核查工作程序完全合法”，其法与山东招标公司被指违法时惊人相似。
涉嫌造假者中标
在国信招标公司主持的招标现场，唯一与山东招标公司不同的是，国信招标公司负责招标的人一到现场就和所有人一起收到了举报信，有人举报中建三局标书中业绩造假……”。
尽管山东省物资局和二五二处仍然保持着沉默，但一条消息却在等待结果的各投标人中流传：“11月18日，招标人二五二处和国信招标公司偷偷地把中标通知书发给了中建三局。”
中建三局就是在11月8日招标正式开始前，被人写举报信举报涉嫌标书中业绩造假的企业。
从上述投标参与人的手中接过的举报信内容显示：“经查询，中建三局在湖北国家成品油储备能力建设156处工程项目投标中，篡改业绩，冒用另外一个独立法人中建三局第三建设工程有限公司中标的“天津滨海南港石油仓储有限公司80立方油库项目一期施工总承包”项目业绩。”
据悉，这个“天津滨海南港石油仓储有限公司80立方油库项目一期施工总承包”项目是中建三局第三建设工程有限公司早在2013年中标的，但至今尚未完工并验收合格，尚属于在建工程。“在建工程是不能够列入项目业绩的。”多位投标人的项目组成员表示。
另外五家投标参与人们私下议论：“通常，被人举报的公司，要等到调查清楚之后才有权参与投标。”
国信招标公司则表示并没有对举报信置之不理，他们于11月16日向其它参与投标人回复《关于GXTC-1601040项目质疑答复函》称：已向中建三局 “发出‘关于请求配合GXTC-1601040项目质疑问题调查的函’。在规定时间内，中建三局做出了说明并提供了合同原件，经核查与投标文件一致。”
但对于国信招标公司的这个回复，各投标人则纷纷表示不满：“调查结论到底是什么样的，什么方法调查的都没有。根本未对质疑问题做出实质性回应。”
难产的依法公告
一个消息很快汇总到各投标人的首席代表处，中建三局集团有限公司已于11月18日拿到了由招标人二五二处签发的《中标通知书》，并已准备进场。
于是，他们率领自己的团队纷纷上网查询二五二国储工程招标工作的中标结果。吊诡的是，他们没能找到二五二处与国信招标公司通过任何法定渠道公告的中标结果。
“这种不依法予以公告的行为，才是违法的。”投标人们愤怒了。
《中华人民共和国招标投标法》第四十五条规定：“并同时将中标结果通知所有未中标的投标人”。
其实，二五二处至今至少还欠公众两个公告，一个是公告因山东招标公司涉嫌招标流程违法违规取消其招标事实代理人资格;一个是决定更换国信招标公司为二五二国储工程招标代理人。
因为没有这些公告，所以山东招标公司对二五二处做出的废标决定不认可，直至今日，山东招标公司也没有按照二五二处《废标通知书》的要求，把投标保证金退返给投标企业。钱还趴在山东招标公司的帐上。
按照招标流程，参与竞标的6家企业，在投标入场前就已向招标代理人——山东招标公司缴纳了80万元人民币的投标保证金。因为二五二国储工程招标代理人易人，投标人们不得不交了第二份投标保证金，以换取参与投标的资格。
李正钦表示，要退钱，得等到山东招标公司和二五二处打完官司。但是，对于为自己鸣冤的日程表，李正钦近三个月以来的表态都极度暧昧：“我们还在开会讨论。”
令人容易产生无限遐想的是，“中建三局集团有限公司，是当初二五二处要求废标时，唯一不必出席商谈会的企业……”。
